接续一，今天继续谈调节剂严管大环境下，如何界定含有调节剂，特种肥料企业如何突围，走出严冬，在烈火中获得新生。
当前，含调节剂肥料就像一只苍蝇，人人喊打，特肥同行都说自己不含调节，言外之意，调节剂必将逐出肥料领域，不再涉及农药成分。自从国家去年出台部分调节剂检测标准之后，加上媒体连篇不准确的解读，个个如惊弓之鸟，夜不能眠相反，生物刺激素则异常火爆，一个崭新的概念和生物技术已经提到我们特肥行业的桌面上。
下面我们先谈一谈《农药管理条例》的规定。
一、别给我说你读懂了农药管理条例？
第二条 本条例所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
四十四条 有下列情形之一的，认定为假农药：
（一）以非农药冒充农药；
（二）以此种农药冒充他种农药；
（三）农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。
禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理。
第四十五条 有下列情形之一的，认定为劣质农药：
（一）不符合农药产品质量标准；
（二）混有导致药害等有害成分。
超过农药质量保证期的农药，按照劣质农药处理。
从以上所述，首先肥料不能加所谓的杀虫、杀菌、除草剂。
其次，调节植物生长的物质属于农药，肥料加调节剂相当于加入农药，就等于和农药撞车了，违反了农药管理条例，按假农药处理或者处罚。
根据2017年颁布的《肥料登记管理办法》规定，肥料和农药的混合物不符合肥料管理登记，也就是说超出了肥料的概念，属于药肥范畴了，按农药登记去吧，肥料管理办法无权管理。即使有肥料登记证，那也是生搬硬套，套肥料登记证。
因此，违规了，就是按假农药处置。如何搞懂农业部的法规和规章，不然，自以为是，冤不冤。
以下是2017年《肥料登记管理办法》摘要，斟酌字句。
2017年肥料登记管理办法全文
第三条 本办法所称肥料，是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。
第三十四条 下列产品不适用本办法：
第三十四条 下列产品不适用本办法：
(一)肥料和农药的混合物;
(二)农民自制自用的有机肥料。
二、《肥料管理办法》你领会到了多少？
这里讲的很清楚，“提供”、“保持”、或“改善”……，能提高作物产量，或改善品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物极其混合物。
因此国家肥料管理规定，不在于含有氮磷钾，能够“保持”、“改善”也是肥料，例如，生物刺激素。
但是必须具有价值：能提高作物产量，或改善品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物极其混合物。不然产品没有效果，卖了一时，卖不了长久，企业又何以生存和发展！君子爱财取之有道既要守规矩，又要把产品做好，又要为人民服务，实现企业和农民的“双赢”目标，企业才能持续发展。
那么我们从何处出发？
首先，在符合农业部登记规定的基础上，足量保证规定技术指标，不搞像农药那样的稀释倍数，确实满足和保证作物的总体营养平衡和阶段营养需求，达到“平衡营养、健康生长”。
其次，在提高产量能够增产、稳产上下功夫；在减灾上下功夫，提高抗逆性上下功夫；在改善品质、增糖着色、提早成熟、提高商品率上下功夫……
其三，在土壤修复、提高肥力、改善土壤物理性能和化学性能上下功夫，发展生物的、有机的或者生物-有机-无机“三相”特种肥料，例如保水剂、降酸剂、土壤结构改良剂“松土剂”，盐碱土壤改良剂、水质改良剂……等，只要你不加入调节剂，其他方法很多，也都很适用，不会违规。
其四，可以开发改善肥料性能、提高肥料利用率的产品，例如有机硅活性剂、柠檬烯增效剂、飞防肥料增效剂……等调高和改善肥料的性能，提高肥料利用率；还可以发展肥料速效剂、肥料缓释剂、涂抹剂……等，这都不违规，不会与农药撞车。
其五，也可以开发一些有利于改良水质、水体的肥料除藻剂、净水剂、调酸剂等。
三、如何界定是不是农药成分？
关于农药和肥料的概念、定义，要吃透。掌握好，如前所述，通常肥料加入的是调节剂（杀菌剂不讨论）用来“调节生长”，达到速效，取悦农民，实乃短见之举。要坚持增产、长效，用养结合的原理，平衡生长，生长健康的王道，才是人间正道。
笔者认为：如果不是国内外登记的调节成分，能够实现肥料的作用，就不算调节剂。
如果从能够实现“保持”、“改善”、“提高作物品质”“提高农产品产量”、“增强作物抗逆性”几方面的效果，即使与农药相似或者近似，只要农业部没有登记或者“录入的”。
如果一旦有纠纷，也不能界定为农药。如果说国外已经登记，国内没有登记，那也要以国内的肥料管理办法定义为准。司法讲的是法律定义，不是哪家媒体、哪个专家哪个县级职能部门说了算。
因为前有农业部门定义，后有科学施肥、提高农作物产量、造福农民农村的良知，相信你只要本分做人，实实在在做好产品，积极推广科技成果和技术，诚信在你心中，不会有哪个人把屎盆子扣在你头上。
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