为什么新换的医保卡不是国有银行的，新换的社保卡都是国有四大银行的吗？

社保卡第一代只有医保账户，一般称为医保卡，从第二代开始同时兼具社保和金融两个账户，规范的名称为社会保障卡。社会保障卡一定是国有银行的吗？这不一定。

社会保障卡常识。第二代社保卡是由央行和国家人社部联合研发推行的一种IC芯片卡，且带有银联标识。为了方便参保人申请，各地社保机构会有选择的确定合作银行，即目录银行。不是所有银行都上目录，也不是一家银行合作，社保机构主要考虑合作银行的规模、服务辐射面及社会影响力。

了解了社保卡的常识，我们就不难理解为什么不是所有银行都可以申请社保卡。社保机构一旦确定合作银行后，制作空白卡片上就会打上经办银行标识和卡号。当银行方传来金融账户信息后，只需在芯片上写入账户信息，卡面印上个人照片即可。

社保卡目录银行一般是国有银行、当地农村信用社或者合作银行和农商行，以及本地城市商业银行。但是也并非所有国有银行都是目录银行，除工商、农业、建设和邮政以外，中国银行很少合作，交通银行更是少见，其他股份制银行和民营银行几乎没有参与。

申请新社保卡和更换医保卡，发卡银行的确定有三种形式:

在岗职工由单位确定，一般是便于单位缴纳社保的银行，集中一家。

农村及街道社区居民社保卡办理，一般以劳动保障所或村委会通知为准，分片区指定合作银行。

灵活就业人员（自由职业者）申请银行的确定，可以在社保机构目录银行范围之内自由选择。

其实，无论选择国有或地方小银行申请社保卡，其费用和功能大体一样，没有多大区别，比如免年费、小额费和工本费，跨行转账取款等。需要重点考虑的是便利性和跨行取款手续费问题，一般选择距离近的银行，以及跨行取款手续费低或者免手续费的银行，比如当地的城市商业银行或者农商行等，具体以当地银行公告为准，全国并不统一。