既然支持香烟消费量下滑，那能不能接受烟草销量下降税利下降？！

这条消息的原始出处，最早来自于Ft times（金融时报） 6月20日一篇题为《去年中国香烟销量出现20年来首次下滑》的报道。

报道称，政府开展健康卫生运动和提高香烟消费税的举措开始产生作用，中国香烟消费量去年下滑了2.4%，即减少约600亿支。

报道援引了欧睿（Euromonitor）的数据，在2014年上升2.4%之后，中国香烟消费量在去年下滑2.4%，减少约600亿支，这是1995年来首次下滑。

报道认为，在香烟销量下滑之前，中国政府发起了大规模健康卫生运动，以控制吸烟人群比例，吸烟现象的减少还源于香烟消费税的提高——去年香烟消费税从5%升至11%。此外，中国政府还公布了对烟草广告的限制，其中包括禁止以未成年人为目标的广告和公共场所的烟草广告。

 

从舆论和公众的反应看，对于卷烟消费量下滑几乎呈一边倒的支持和支持，同时对政府加大控烟力度也给予了积极的正面评价。

 

事实上，2015年全国卷烟商业批发销量为24895亿支，同比减少600.5亿支，下降2.36%，这是自2000年以来首次出现销量下降。此外，全年收购烟叶4400万担，比2012年也调减了1000余万担。

这一下降的背后，烟草行业全年实现税利总额11436亿元，同比增加919亿元，增长8.73%；全年上缴税收和利润10950亿元，同比增加1840亿元，增长20.2%；烟农总收入685亿元，增加6亿元，烟叶税130亿元，增加4亿元。

即便考虑到消费税提高的因素，烟草行业也并没有因为销量下降而影响到财税贡献，尤其是上缴税收和利润的增量、增幅均创历年新高，占国家财政收入的比重亦稳中有升。

这一增长的背后，烟草行业2015年年末的工商库存达到创纪录的3333亿支，同比增加626亿支持，增长23.1%，库存数量、库存成本为历年最高。

可以看出，烟草行业能够克服销量下降带来的刚性冲击来保证税利增长，更多的是依靠内部的严格管理、严控费用，以及主动增大行业的工商库存。

 

一边是外界和公众对于加大控烟履约的深度诉求以及卷烟消费量的持续下滑；另一边是忠实履行好“保证国家财政收入”的法定职责，烟草行业的责任与外界对烟草的误解亦纠结于此。

 

一方面，烟草行业认真履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务，强化卷烟包装标识警示，坚决支持公共场所禁烟，坚决劝阻青少年吸烟，坚决禁止中小学生吸烟，稳步有序推进控烟履约各项工作。

同时，持续保持打击烟草制品非法贸易高压态势，2015年全年查处案值5万元以上案件2966起，破获国标网络案件992起，收缴制假烟机293台，查获烟丝烟叶1.42万吨、假烟157200亿支、走私烟76200亿支，有效地净化市场维护好消费者利益。

另一方面，烟草行业确立了“十三五”期间“努力保持行业税利总额增长速度略高于全国国内生产总值增长速度、略高于全国财政收入增长速度”的发展目标，明确开拓市场稳定销路是根本、创新驱动提升结构是核心、精益管理降本增效是内功、降焦减害提高品质是责任、敢于担当强化责任是关键“五个基本定位”。

提出2016年工商税利增幅高于7%，实现税利总额12230亿元、增收800亿元，强调要提振“三个信心”、强化“五项举措”，采取超常举措努力为促进国家财政增收多做贡献。

今年1-5月，尽管烟草行业付出了百倍努力采取超常举措，在市场需求持续偏弱、香烟消费量不断减少的影响下，全国卷烟销量仍然没有扭转下滑的势头，前5个月累计下降至10238亿支，同比减少了880亿支，下降7.92%；而且，5月末的工商库存依然维持在2820亿支，同比增加759亿支，增长36.8%。

受此影响，烟草行业1-5月累计实现税利5003.88亿元，应声减少364.88亿元，下降6.8%。

以8%的销量下降对应7%的税利减少，再加上卷烟消费结构剔除去年提税顺价因素后同口径对比的明增实降，可以看出，因为销量减少带来的税利下滑非常严重，对完成税利指标产生了巨大的影响，实现既定目标“几乎是不可能完成的任务”。

在卷烟消费量持续下滑的背景下，单纯依靠烟草行业的内部挖潜，已经很难继续支撑烟草税利的持续增长。如果再叠加上过激的控烟履约，必然对财税增收带来雪上加霜的影响。

很显然，一味地为香烟消费量减少而喝彩叫好过于极端和片面，除了财政税收的现实影响，我们还要密切关注假冒卷烟、走私卷烟对市场的冲击破坏。

当然，站在认真履行《烟草控制框架公约》的角度，我们支持理性“控烟”，也充分尊重不吸烟群体的合理诉求，更理解大家对于香烟销量下降所表现出来的愉悦态度。

可问题是，那些控烟人士、反烟先锋们，你们承不承认因为过激控烟履约带来的市场破坏和税收流失？你们正不正视外烟品牌的虎视眈眈和意欲图谋？你们知不知道烟草行业现在所面临的巨大压力和空前困难？你们了不了解烟草行业为完成税利目标而做出的超常付出和自我牺牲？你们愿不愿意大声地呼吁为烟草行业“减负”？！

在我国控烟履约客观存在“片面化、绝对化、扩大化”过激倾向的背后，既不能无视烟草行业对履行《烟草控制框架公约》所作出的积极努力，更不能忽视当前烟草行业在增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”不断凸显，突出面临卷烟销量下滑、生产成本上升商业利润透支“三个严峻形势”所带来的经营压力，所累积的发展风险，所承载的产业使命。

这固然可以理解为烟草行业的责任担当，可压垮了中国烟草，透支了看得见的未来，损害了一个产业的稳定健康，又岂是硬增那几百个亿税收贡献所能弥补？！又岂是控烟极端化的胜利成果？！

所以，既然支持卷烟消费下滑，那能不能接受烟草销量下降税利下降？！能不能对烟草的明天多一分理性？！能不能对重压之下的烟草行业多一分理解？！能不能对烟草员工尤其一线员工包括零售客户多一分尊重？！

在这里，和烟草的人说烟草的事！

坚持原创    专业独立