2月23日至24日,全省检察机关公诉工作会议暨未检工作现场会在福州召开。福建省检察院何泽中检察长、欧秀珠副检察长出席会议并分别作了重要讲话。
公诉是检察机关的核心职能之一,既承担着指控犯罪职责,又承担着对侦查和刑事审判活动的监督职责,在维护社会大局稳定、确保法律正确实施、推进法治建设中肩负特殊责任,发挥重要作用。公诉工作的质量水平,直接体现检察机关的履职能力和担当作为。
公诉部门是人民群众了解和认知检察机关的极其重要“窗口”。随着司法公开深入推进,起诉、不起诉等诉讼节点和生效法律文书逐步在网上公开,公诉人的能力和形象、公诉司法行为是否规范公正、公诉人在法庭上的表现,都时刻处在公众视野中,直接接受社会检验。如何适应开放透明的新环境,回应中央要求和人民期盼,建设一支过硬公诉队伍,是做好公诉工作的根本和保证。公诉队伍必须加强思想理论武装,加强人才队伍培养,加强队伍监督管理,坚持正规化、专业化、职业化方向,建设过硬公诉队伍。
会上,欧秀珠副检察长从执法办案呈现新特点、司法环境出现新变化、司法改革提出新要求、队伍建设出现新情况等四方面具体分析了公诉工作面临的新情况、新问题。明确提出了当前和今后一个时期公诉工作的总体思路,要求增强政治责任感、工作预见性,按照“指控犯罪有力、诉讼监督有效、社会治理有为”总要求,以司法办案为中心,以防止冤假错案为底线,以深化改革为动力,以现代科技为支持,以过硬队伍建设为保证,忠诚履行各项公诉职责,提升公诉工作亲和力与公信力。贯彻落实总体思路必须持续强化“四个理念”,即服务大局理念、底线思维理念、改革创新理念、责任担当理念。
会议的主要任务
进一步学习贯彻全国、全省检察长会议精神,交流检验各地贯彻落实全国第五次公诉工作会议精神及推进公诉改革试点工作情况,分析当前面临的形势任务,研究部署今后一段时期全省公诉、未检工作。
公诉工作基本要求
要正确处理“五个关系”,即依法履职与服务发展的关系、惩治犯罪与保障人权的关系、协作配合与监督制约的关系、办案质量与办案效率的关系、司法规范化与队伍专业化的关系。
公诉工作格局任务
要充分发挥指控犯罪、诉讼监督、社会治理等职能作用,扎实做好保平安、护稳定、促发展等工作。尤其要紧紧围绕为十九大召开和金砖会晤举办营造安全稳定社会环境这一主题主线,严惩各类刑事犯罪,扎实做好职务犯罪公诉工作,聚焦侦查审判监督主责主业,主动参与社会治安综合治理,积极参与矛盾风险防范化解工作。
当前未成年人检察工作
要正确认识新形势下未检工作的职能定位、价值目标和任务要求,着力解决好工作机制、机构人员、检务保障等问题,进一步完善工作模式、规范工作运行、增强工作合力、体现人文关怀。要厘清职责界限和履职方式,加强与相关内设机构的沟通配合,积极探索未成年人刑事执行监督和民事行政诉讼监督。设区市院原则上要设立未检专门机构,有条件的基层院要继续配齐配强,案件少的基层院也应当配备未检专职人员。
改革任务贯彻落实
要进一步完善和落实公诉环节司法责任制、深入推进以审判为中心诉讼制度改革、稳步推进认罪认罚从宽试点,加快“智慧公诉”布局,深化“阳光公诉”战略,加强公共关系建设。
过硬公诉队伍建设
全面加强思想政治建设、公诉能力建设、公诉工作规范化建设以及纪律作风建设,加强梯次化公诉人培养,有针对性培养公诉工匠、专门人才和“明星”公诉人,培育推出一两个在全省乃至全国具有较大影响力的公诉典型和未检团队。
◆省检察院公诉一处、公诉二处正副处长、三级高级检察官,侦查监督处等9个相关内设机构负责人;
◆ 各设区市检察院、平潭综合实验区检察院分管公诉、未检工作副检察长以及公诉、未检部门负责人,泉州、漳州市检察院金融检察部门负责人;
◆ 以及福州市台江区院等7个基层检察院代表。
参会人员观摩了福州市台江区未检帮教基地、观看了未检工作宣传短片。
▲观摩台江区未检帮教基地
▲观看未检工作宣传片
◆福州市院等8个单位围绕公诉提前介入侦查引导取证、强化刑事审判监督、未检引入青少年司法社工、推进认罪认罚从宽制度试点等主题作了经验发言。
◆漳州等5个单位围绕提升公诉办案质量、加强证人出庭作证、建设学习型公诉队伍等主题作了书面交流。
◆各参会单位还交流了过去一年工作情况以及新的一年工作思路。
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