首都，通常来说是一个国家的首要城市，也是一个国家的中心城市。首都在现在社会中代表着国家自身的形象，也是一个国家实力的体现和象征，世界上国家的首都基本都是全国经济发展最好的城市，或者是历史，文化中心。纵观全球，很多国家都会选择一些历史比较久远，发展也比较不错的城市当做首都，而新发展的城市由于资历太浅往往只能靠边站，基本不在考虑范围之内。例如美国的首都华盛顿，我国的首都北京都属于这种情况。
首都作为国家的中枢，设立是很有必要的，基本每个国家都有自己的首都，有些国家甚至还不止一个首都，一些袖珍小国国名就是首都，首都就是国名的也不少，像新加坡，梵蒂冈等等。然而在亚洲却有一个国家没有首都，这个国家在亚洲发展还比较好，甚至世界上很多人都会误以为这个国家有首都。
这个国家就是日本。说到日本没有首都，可能很多人都不会相信，在中国人眼中，甚至是在全世界认知中，东京一直都是日本的首都。东京作为亚洲第一大城市，城市经济，历史文化，甚至在国际上的地位都是日本国内首屈一指的，它自身的实力与首都之名完全相符。然而东京却不是日本首都，在日本的法律条文里根本就找不到东京是日本的首都，所以东京一直都被外界误认为是日本首都。
实际上外界会出现这种认知错误也是有一定原因的，因为东京也曾做过日本的首都。在上世纪50年代，东京在《首都建设法》法中被明确规定为首都，在当时东京是首都是有依据的。然而随着日本的发展改变，在6年后废除了这部法律，这就使得东京成为了名不正言不顺，没有法律依据的“冒牌”首都，实际上从那个时候开始日本就是一个没有首都的国家。
日本却完全不在意有没有首都，国内的建设重心还是围绕着东京，发展也是先以东京为主。随着东京在这几十年的飞速发展，现在已经是国际大都市，在亚洲完全没有哪座城市能超过它。虽然日本举国上下，包括世界范围内都认为东京是日本首都，但是东京至今都没有任何法律的依据和认可。至于东京为何不能成为日本首都，可能日本也觉得只要它发展好，是不是首都都无所谓。
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