悠悠岭南风，浓浓烟火味，殷殷乐善情，勃勃发展劲。九江，是全国综合实力百强镇，是“中国淡水鱼苗之乡”，是全国首个龙舟名镇，也是全国乡村治理示范镇！随着，儒林湾总体发展规划“启航”，全境都在世界灌溉工程遗产“桑园围”里的九江镇，乡村振兴、基层治理工作亦如火如荼地推进！
儒林湾总体发展规划及重点项目发布会。
这里，党建引领基层治理，“九江战龙”全力维护社会大局安全稳定，慈善捐赠超5亿元撬动基层善治力量，百队千社万名党群志愿者合力共建，镇、村、社、民合力擘画乡村振兴和基层治理蓝图！
日前，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部、国家乡村振兴局联合为九江镇颁发“全国乡村治理示范乡镇”牌匾，为儒林九江基层善治成效添上浓墨重彩的一笔。
近年来，九江镇委、镇政府坚持党建引领，坚定“小镇也能办大事”的强大信心，深度统筹谋划，以创新基层社会治理探路，高位推进五大振兴和治理有效，创新实施“1258”党建引领基层治理模式，以“1+6+N”的路径在全镇有序铺开，实现了“以小试点营造大氛围”、“以小群体带动大变化”、“以小资源打开大格局”的工作效果，成为基层社会治理“南海样板”。“1258”党建引领基层社会治理九江模式有何特殊之处，能取得如此成效？
围绕“四个一”
组织建构街坊会
九江镇以党的领导为核心，按照“一载体一核心、一平台一章程”原则，构建新型“红色街坊会”这一社会公共服务载体及基层综合治理平台，制定配套规章制度12项，承担动员社会力量、统筹社会资源、提供社会公共服务等职能，实现“镇——村居——街坊会”治理体系的组织网络完整化。
以往，乡村治理更多是依赖九江镇党委政府和村（社区）推进开展，村民群众主动参与共建共治的意识和意愿不强，九江倡导村（社区）建立街坊会等社会治理和公共服务平台，发展会员带动群众参与乡村治理。
作为“1258”基层社会治理创新模式的试点村居，敦根社区组建敦根街坊会，搭起行政与自治的“共治桥”，以街坊会为平台，积极联动社会组织、企业、行业协会等社会力量，组建130多人志愿服务队伍，共同参与志愿服务、停车收费管理、人居环境整治等社区自治工作。
今年实施的“共建共融”善美敦根社区治理计划，6月30日上午，九江通过开展便民服务日活动收集14份有效的出租屋问题调查问卷，有针对性开展议事决策，解决好人民群众最关心、最迫切的民生问题。
采用“2”种机制
实现“2”重功能
街坊会创新基层社会公共服务供给方式，促进市场机制和志愿机制融合，实现社会公共服务和社会管理双重功能。
作为第二批实施“1258”社会治理模式村居之一，上西村以街坊会为依托，成功探索“街长、巷长制”村居治理项目，组建起70人的“三级”为民服务队伍，对辖区环境卫生问题进行议事协商和分级管理整治，让管理触角渗透到村居每一个角落，实现社会公共服务和社会管理双重功能。
上西街巷长带领开展人居环境整治。
坚持5治融合
凝聚治理合力
通过“政治、自治、法治、德治、智治”有机融合，形成乡村治理合力。坚持把加强政治建设、党建引领作为核心，切实将党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。
发挥自治基础作用，将“群众自治”融入乡村治理的方方面面，充分释放群众自治的动力活力，实现乡村治理可持续发展。发挥法治保障作用，积极运用法治思维和法治方式推进乡村治理，积极开展普法宣传，建立“三清三拆三整治”执法保障机制，完善财务制度、监督机制等，守好社会风险“底线关”。
发挥德治教化作用，建立健全各项道德建设机制，大力推进道德模范评选等活动，宣传弘扬乐善精神，营造互助互爱良好社会风气。
九江通过搭建“九江慈善会”平台，建立乡村振兴配套慈善资金池，凝聚乡亲、乡贤、企业家等先进榜样力量，涌现了关杰初、吴绮兰伉俪、吴碧等一大批乡亲乡贤，以及时代地产、澳门威得利等一大批知名企业参与家乡建设和基层治理。
九江镇“乡村振兴·美丽源林”城乡道路改造项目移交暨源林西江湿地公园启动仪式。
发挥智治支撑作用，目前，25个村（社区）实现智感安防小区建设，对小区内的人员、车辆、出租屋等进行信息全量采集，既破解了“停车难”问题，又为实现社会综合治理工作智能化、信息化、精细化提供了数据支持。
敦根街坊会收集居民有关出租屋问题意见。
西桥社区创建“尊师重教，毓秀西桥”治理项目，弘扬社区“尊师重教”传统文化，凝聚德治力量，推动社区和谐稳定。下西社区深化“红帆启程，邻里善治”2.0社区环境微自治项目，拉动更多居民关注和参与文化保育、劝导调解等社区公共事务。
西桥街坊会长者增能计划之宣传技巧培训。
有效衔接行政与自主治理
服务“8”大公共领域
通过街坊会平台，从空间管理服务、安全管理服务、环境卫生服务、文化体育服务、政策宣传服务、社区居家助残养老服务、纠纷化解服务、行政任务等“8”大公共领域，衔接上级资源、下沉与社区自主治理。
以烟南村为例，烟南结合“党建网格三单制”、“我为群众办实事”等工作，发挥街坊会在社区调研、化解矛盾、社区议事等方面的优势解决停车难问题，创建“垃圾不落地，共创烟南美”社区治理项目，处理大型出租楼高空抛物、乱丢垃圾问题，提升村居治理水平。
水南社区设计“和善新力量·共建四小园”微创投项目，通过开展“一村一公园”维护系列活动，提高街坊会成员参与度，促进新老市民共建共融。
自2019年“1258”社会治理现代化模式试点推行以来，九江镇结合镇情民情，从村（社区）实际出发，坚持以党建引领攻坚克难，以街坊会培育共治氛围，推动“五治”融合，进一步优化管理提升服务，群众的安全感、幸福感、获得感不断增强。乡村治，天下安。乡村善治是实施乡村振兴战略的重要内容，是村民群众的向往和期盼，是我们努力的方向。
接下来，九江将保持定力、坚定信心，以村社为主阵地，持续推进基层体制机制改革，依托村规民约、街坊会、志愿服务平台等建设，凝聚乡亲、乡贤、企业家等先进榜样力量，搭建党委领导、政府引导、村（社）主体、全民参与的乡村治理长效机制，努力建设全民乐善、共治共享的温情社会，不断推动乡村治理再上新台阶、打开新局面。
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