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公诉人出庭一定要说普通话吗?

因为推进庭审实质化的需要,最近参加了很多次庭审观摩。听着公诉人(包括法官)或流利或蹩脚的普通话,被告人艰难地理解着公诉人(以及法官)的问话,突然就想到一个问题:

公诉人出庭,一定要说普通话吗?

公诉人应当使用何种类别的语言?这是出庭支持公诉首先需要明确的也是最容易忽略的问题。

我们国家是多民族、多语言、多方言的人口大国,据著名语言学家周有光先生介绍,我国的56个民族共有80多种彼此不能通话的语言和地区方言,分别属于汉藏语系、阿尔泰语系、南岛语系、南亚语系、印欧语系。

随着国内人口的频繁流动,内陆与港澳台地区沟通的日益增多,以及中外经济、文化交流的广泛深入,公诉人可能面对来自不同国家、不同民族、不同地区的被告人,为方便诉讼的进行和维护被告人的权益,笔者认为,公诉人应当注意三个问题:

依法使用普通话出庭支持公诉 

汉语是世界上使用人口最多的语言,分北方方言(广义的官话)、吴方言(江浙话)、赣方言(江西话)、湘方言(湖南话)、客家方言(客家话)、粤方言(粤语、广东话、白话)、闽方言(闽语)等7大方言。其中,以北方话分布地域最广、使用人口最多,分别均占全国面积和汉语人口的70%左右,在此基础上发展起来的“普通话”,即成为了官方、教学、媒体等标准语言,是我国的官方语言。

2000年10月31日,第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《中华人民共和国国家通用语言文字法》(下称《语言文字法》),其中第二章第九条规定:“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。法律另有规定的除外。”

法院、检察院属于国家机关,因此,公诉人出庭支持公诉一般应依法使用普通话。至于公诉人的普通话水平,笔者认为,可以参考授予教师资格对普通的要求,一般应努力达到国家二级乙等以上。

根据被告人的需要使用方言

如前所述,除北方方言外,我国尚有分布在全国各地的数亿人口使用其他方言。对于因文化程度较低、年纪较大等听不懂普通话的被告人,公诉人可以根据具体情况使用被告人本民族及其当地语言进行诉讼。理由有二:

一是对法律的准确理解和适用。《刑事诉讼法》第九条规定,“各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人,应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区,应当用当地通用的语言进行审讯……”。结合《语言文字法》关于“普通话和规范汉字为公务用语用字,法律另有规定的除外”的规定来看,在这一点上,作出了以适用普通话为原则,适用方言为例外的明确规定。

二是充分保障人权。对于不懂或不擅使用普通话的被告人,使用被告人本民族或其当地语言诉讼更有利于被告人进行辩护,从而更有利于维护其权利。

例如,在四川省某县人民法院审理张某(男,56岁,文盲,农民)故意伤害案时,因组织了人大代表观摩,法官、公诉人均使用普通话,在法庭调查环节,公诉人讯问被告人时有这样的对话:


公:你使用的作案工具有什么特征?

被:啥?

公:就是你刺伤被害人的那把刀,有什么特征或特点?

被:啊?

公:公安人员之前让你辨认过那把刀,你是怎样辨认出来的?

被:是的,我辨认了的。

(情急之下换用四川话问):你捅人的那把刀,是把啥子样子的刀?

被:哦,是我屋头的一把杀猪刀,有个木头把把,刀片片大概有30公分长。(注:是我家里的一把杀猪刀,有木制刀柄,刀刃长约30厘米。)

类似情形,使用方言更合适。在我国中西部地区,侵犯公民人身权利、财产权利的案件较多,以当地人员作案较为普遍,这类犯罪分子文化程度普遍较低,长期生活中方言语境中,使用方言更便于诉讼进行,也更利于被告人辩护。

以使用普通话为原则,使用方言为例外

公诉出庭使用普通话进行诉讼为原则,使用方言为例外,既符合《刑事诉讼法》和《语言文字法》等相关法律法规的规定,也是国家大力推广普通话和保障人权的要求。

但在实践中,尤其是基层刑事诉讼活动中,法官、检察官、律师及被告人多生活在同一地域,使用方言较为普遍。往往只在邀请人大代表观摩、上级部门检查或新闻媒体采访时才尽力使用普通话进行诉讼,普遍存在“使用方言为原则,使用普通话为例外”的现象。

从公诉人素能提升的角度上讲,需要公诉人加强普通话训练,自觉、努力使用普通话出庭支持公诉,大力推进国家关于推广普通话的法律和政策的落实,促进公诉出庭更加专业化。从保障被告人权利角度上讲,如果被告人听不懂、说不出普通话,则不必也不应强求使用普通话,否则被告人无法充分行使辩护权,其合法权利得不到保障,出庭效果适得其反。

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