作为近两三年出现的新业态，国家农业公园乃是“农业科技+农业公园”的最理想模式，是真正意义上的高大上农业公园，亦是郊区休闲旅游与城乡一体化建设的最好路径。它融合了农、林、牧、水产、生态、民俗、农业经济、旅游及风景园林等多学科，以经营公园的思路，利用农村广阔的田野，以绿色村庄为基础，践行低碳环保、循环可持续的发展理念，将农作物种植与农耕文化相结合的一种新型公园形态。
早在2008年，中国农业部就制定了农业公园的相关标准，中国村社发展促进会、亚太环境保护协会等5家单位根据该标准联合制定了《中国农业公园创建指标体系》。为建设美丽、低碳、环保的社会主义新农村，根据农业现代化和农业服务业、旅游业深化发展的有关要求，中国村社发展促进会拟计划用5—8年的时间打造出100个“中国农业公园”。
该体系适用于全国范围内的村庄、社区、乡镇，与新农村建设、农业产业化相结合的乡村旅游景区，共有六条申报条件及十一大评价指数。具体内容如下：
①与乡村、农业文化相关的风景、风物、风俗、风情具有吸引广大旅游休闲者的资源禀赋与基本质素；
②产业结构中必须有农业产业（包括农林牧渔）作为重要方面；
③有对乡村实施绿色文明和可持续发展的基本要求与考量；
④以村域范围为主体来规划布局和开发建设；
⑤尽力保留原农户、农民的人居原生态，农民生活情景应活化与融化在农业公园游览体系当中；
⑥有相对完善的管理机构。
①乡村风景美丽。有吸引力较强的田园美景、地貌美景、水系美景和社区美景。
②农耕文化浓郁。有展示传统农耕文化和现代农耕文化的场所。
③民俗风情独特。有特色的饮食文化、特色的生产习俗、特色的生活习惯、特色的节令节庆、特色的民间工艺、特色的村规民约、特色的建筑人居。外界口碑评价良好。
④历史遗产有效传承。乡村遗产保护传承机制健全，保护传承措施完善，保护传承效果良好，有相应的乡村遗产保护传承荣誉。
⑤产业结构发展合理。耕地与农林用地保护状况良好，农业产业（农林牧渔）及内部产业结构和谐发展。
⑥生态环境优化。社区生态环境、产业区生态环境、旅游服务提供区生态环境良好。
⑦区内经济主体实力较强。经济组织形式先进、经济产业结构合理、经济管理模式健全、经济发展总量在同级区域中居于领先地位。
⑧区内居民生活幸福指数较高。居民人均住房面积、居民就业率、居民人均收入、居民子女入学率在同级区域中居于领先水平。
⑨服务设施配置完善。区内有较为完善的道桥游线设施、下榻接待设施、餐饮服务设施、娱乐休闲设施、购物消费设施、管理与导游设施、出行运载设施、通讯视讯设施和康疗救护设施。
⑩品牌形象塑造良好。有鲜明、有特色的休闲农业与乡村旅游品牌形象，品牌传播力广、美誉度强。
规划设计协调。现有规划设计符合国家农业公园各项标准要求。
作为中国农业公园升级模式，国家农业公园好比是iPhone中的Plus，它可在以下五方面成效优异：
第一，可实现一二三产业融合发展，带动区域农业产业升级；
第二，提升区域形象，打造区域特色品牌，提升区域影响力，集聚资源进行发展建设；
第三，提高经济效、社会及生态效益，实现三效合一；
第四，为乡村城镇居民提供了新的就业途径，百姓增收致富，社会和谐稳定；
第五，绿色食品及休闲餐饮供给地，拓宽农业功能，延伸农业产业链，提高农产品的综合价值。
国家农业公园的出现存在一定的历史必然性，它更像是一份答卷，回答了一部分新时期的三农问题，读懂了“公园”，就更能认清是谁构成了我们的农村与城市，乃至一个完整的中国；读懂了“公园”，就更能认清究竟是谁、以怎样的姿态参与并影响了这一群体的生态发展，让我们反思一些“公园”建设折射出的实际问题。
其中，土地问题值得我们多加关注。作为“公园”开发建设的“第一公里问题”和“三农”问题的“最后一公里”，明晰的土地权属将为当地经济、社会的长期发展建立坚实的制度基础，使农户、集体、企业和政府等市场主体之间形成稳定的契约关系，它将使得农民能够参与到产业开发中，分享开发的收益，甚至增加国家的土地面积。
以我国第一批国家农业公园浙江奉化的滕头村为例，该村依托乡村文化和景观风貌，开发休闲农业等生态旅游项目，如“乡村休闲旅游区”和“特色休闲农庄区”等。此种形式既坚持了土地流转中“坚持保护耕地，重点保护基本农田”的原则，保留了土地的生产性功能，又强调旅游服务等产业功能，搞活了土地的经营使用权，使得土地资源得以优化配置，产业要素得以优化组合，同时带动了周边村民参与旅游产业发展，实现了增收致富。
此外，在实际运营中，国家农业公园在维持正常的农业相关活动外，还需要满足周边民众的科普、教育、游憩、公共休闲等多种需求，并考虑公园与社区生活的融合，促进人与公园之间的交流互动。可举行多种活动，包括农业、体育、游憩、科普、教育、演艺、科学、实践体验、展览、节日、夜间和亲子12个类型。
结语
让农业更强、农民更富、农村更美，是当下中国人民共同拥有的一个中国梦；让现代特色农业出彩、新型城镇化出彩、农村综合改革出彩、农村生态环境出彩、农民幸福生活出彩亦是我们无数人最真的祈愿；而国家农业公园必将成为把乡村田园打造成为现代特色农业的典范、新型城镇化的典范、农村综合改革的典范、美丽乡村的典范、城乡统筹发展的典范的一股强劲力量！
本文来源《农业概览》7月刊，为中农富通原创文章，如需转载请标明来源：【中农富通】（agriplan）微信公众号。
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