1月7日，由中国智慧农业产业联盟、北京物联网协会主办，全国旅游创意联盟、CODEX国际创新研究院、中国农机学会青委会、锄禾网绿经济产业联合会联合主办，亮剑九州集团、上海复振科技、山橙时代、橙色云设计、中农信合等协办的首届中国智慧农业年度峰会暨“匠农杯”颁奖盛典在中国农业大学隆重召开！中国农业科学院农业信息研究所崔运鹏主任受邀做农产品质量安全追溯的演讲，下面是演讲内容：
各位朋友、各位来宾，下午好！我是中国农业科学院农业信息研究所崔运鹏，很荣幸今天能跟大家交流一下农产品追溯的一些东西。我看今天下午前面讲的都是产业界的朋友，我这个偏学术，希望能让大家有所收获。
农产品安全重要性不用说了，各地政府都在抓这个事，国家部委都在出台相关文件，去年年初国务院出台了农产品相关的意见，商务部也出台了相关的意见，而且国家有专门的经费鼓励各个县建立自己的农产品追溯体系。
据我所知，现在农业部，质监局也在研发全国追溯平台。可以说国家对这个追溯体系建设非常重视，但是我觉得目前为止，我研究这个大概有两三年时间了，我觉得在中国的推广和应用还是有很大问题的，特别从跳出市场这块，不要从企业的角度来看，还是有很大问题。这里我想把我研究的一些成果分享给大家，让大家进一步了解农产品追溯体系的相干内容。
这个实际上它把追溯分成两部分，一个是跟踪，一个是溯源，跟踪是生产端往消费端的，生产出来以后，到它的仓储零售，一直到餐馆。溯源是反方向，从消费端往生产端的追诉，实际上在国外追溯系统，或者追溯工具主要的应用是做产品召回的。大家都记得今年年初中国发生了一件疫苗的事，疫苗是它在流通过程中没有经过冷藏，然后疫苗卖出去，卖到各省市。包括现在药品追溯也存在这个问题，中国药品监管码已经建立起来了，但是实际上它只实现了到企业的追溯，它能追溯到那个药品是哪个企业生产的？但是中间这个物流过程中冷藏的温度，追溯不到，所以这个取证是很困难的。还有一个问题，因为它没有真正的追溯，所以它想要把这些产品召回，是要花很大的代价的。
很多人把追溯跟溯源混为一谈，实际上是两回事。这个具体我不讲了，不念了，国外对可追溯性的要求是有明确的要求，比如说美国、欧盟它是要求所有的农产品都具备追溯性，必须可以追溯的。你企业怎么实现？政府不关心，但是它要求你一定追责追到这个企业，这个企业必须要说清楚。
追溯的三个标准，以及它覆盖的范围，国外现在追溯的范围有明确的最低要求，叫向上一步向下一步，每个企业必须能追溯到上游企业的信息，而且能追溯到它下游企业的信息，向上和向下一步。比如说现在经常听到的一物一码，像在外国追溯以后，一般都是有批次。
现在包括我们这段时间跟国家公共安全平台建设的时候，交流的时候。大家看到全程追溯，实际上全程追溯并不是那么简单的，它涉及到所有供应链。这是一个设计图，包括外部因素，外部因素实际上是政府监管，它要追溯到一个具体的企业实体，它追溯到这个产品企业生产就可以了。内部追溯是企业自己的，法律有要求，你这个企业必须保证内部建立完整的追溯体系，必须要能提供相关的信息。
这是一个GS1的标准，它利用GS1的编码建立了一系列的标准，包括交易位置、交易单元。这里面包括在企业内部一些，比如说像农场使用的托盘，包括它入场和出场的项目。为什么没有包装的产品无法追溯？没办法，没有编码没法建立起它的信息跟产品连接的，所以它没办法追溯。
我们说广义的体系，我们认为应该分为三点，一个是相关的法律法规，标准的体系，每个系统不完善的话，都建立不起来。我觉得最核心的原因，前一段国家农产品平台建设的时候，最大的一个问题，让企业使用追溯平台的时候，第一它没有执法权，第二过程没有相关的法律规定。这跟国外是鲜明的对比，国外你产品必须有追溯，没有追溯就没法上。但是中国没有这个，大家其实意识到了这个问题。实际上大家一直在呼吁，我估计一两年之内中国一定会实现产品追溯的。现在有一个破冰的就是去年10月《食品农产品安全法》，上海出台了一个《农产品交易办法》上市销售的产品必须建立可追溯性。如果你不实现追溯的话，它是不能在上海市面上销售的。
还有一个，今年《食品安全法》颁布的时候，新的《食品安全法》对电商有明确要求的，一旦发现食品安全问题的时候，如果有消费者投诉举报，电商要先行赔付的。不管怎么样，你电商要赔钱，赔完了以后跟你的供应商怎么去分配组合。最终提升企业的推广。
可追溯体系的建立，这个是GS1的追溯体系的建立，这个不细说了。大概说一下，政府追溯的食品是一个批次，比如说贴一个二维码，首先要在上面贴一个码。最小的产品包含两个信息，这个大家可以记一下。一个是GS1要求它贴一个码，这个码实际上就是产品编码，像矿泉水上这个码一样，对所有的包装的矿泉水都一样的。包括它的产品批次，这个产品生产的相关信息。你比如说你在农场把你的草莓采摘下来放到框里，这个框就成为一个物流单元，你把这个框拿去往外卖的时候，你采摘的草莓批次那个包装盒要进行追溯。
下面不细说了，因为时间有限。看下面的案例，做追溯的时候，实际上追溯跟管理是两回事。目前为止建立内部追溯流程，很多人你看咱们现在市面上的追溯网站你去查会发现，把什么大小都列在上面了，在哪生产的？哪天浇了点水也写上，然后什么人站旁边照了张相也写上。但是这些没有用，你用了什么肥料，有什么危险因素可以放上去。
追溯系统只是它其中的一部分，包括把你生产过程中的食品安全性降低到最低，绝对安全是不存在的。这套方法可能把你的危害降到最低，追溯体系是质量控制体系的一部分。这个到底是不是一个关键点？应该不应该把它作为一个关键控制点来用？它通过问你问题，这个问题我不细说了，大家感兴趣可以看一下。你看到这个流程，最后可能出来40多个，验收它可能有危险因素，保温，育种的选用，罐装，这几部分是它的关键点。这个是它的计划，不讲了。
追溯的主体在供应链上，简单来说在监管部门它是一个监管方。它把餐馆也作为一个监管，实际上餐馆是它的消费端。现在中国为什么追溯体系这么大，大家都不愿意建立追溯体系，就像在座的老总让你去建立这个追溯体系。很多老总也跟我说过，我做了这个追溯体系消费者会不会觉得我这个更高端一些？他实际上是想差异化，更好营销。比如我们新疆做生产体系的，也碰到一些问题，你要想让它实现追溯是实现不了的。它可能会增加新的人员等等这些都是它的成本，这些投入短期内不能带来收入的，这时候企业老总就会犹豫，我投入这么大把这个追溯体系建立起来，到底最后有什么好处？因为企业是利益最大化为目标的，这是可以理解的。
但是从另一个角度来讲，在追溯体系建设的时候，实际上企业保证质量安全是它的责任，你起码至少能保证你生产出来的农产品，这个食品不能有危害。但是目前因为国家没有强制的制度，所以造成现在这个现状，近期吧，现在已经在考虑了。
欧盟、英国、美国都发展很多年了，他们都有相关的法律法规，而且有相应的技术平台，而且有相关的标准，真的想做追溯的话，你去查一查国外的文件，会发现大量资料可参考，而且人家基本上做得很完善了，都不需要有什么太多的创新，按照经验和标准文件来做就可以了。中国的标准基本上处于科普的阶段。
召回实际上在《农产品安全法》和《食品安全法》都有，如果让你召回产品，你会花费大量的成本。这是一个用追溯系统来召回的案例，这是召回技术，编码是很重要的，如果没有编码很难实现追溯。中国编码很多，各种各样的编码，比如说现在农业部跟质监局，商务部要建立一个连接，因为2012年以后，国务院机构改革以后，现在食品安全规定两个部门来负责，如果没有很好的编码是很难实现的。因为在现象它涉及到效率的问题，手机对半天对不上一个，农产品半天卖不出去一个，这是追溯的一些相关数据分析，包括投诉啊，对农产品检测啊。
实际案例，这是我们原来给农业局做的，它是很有特色的一套体系，它利用不使用化肥，不使用农药，它推广的体系。它要贵一些，从生产地开始，一直到包装，整个体系要建立。它一个特点是包装的膜一破了，这个菜就撂了。而且它会在各个环节抽查，一旦抽查有问题，这个基地就要撤了。它追溯最主要的问题就是不同环节衔接问题，实际上没有那么简单。你像最需要考虑的，当你一个企业一个批次产品卖到两个企业或者多个企业，或者一个下游企业，一批加工的产品有很多企业运来，这实际上是你最复杂的问题。这是用编码来实现的衔接。
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