如果说发展雄安县是千年大计，那么还有比这个更高重要的吗？ 有，那就是农村土地的政策。 最近，农村土地制度改革迎来重大突破，这可能意味着，农村土地可以买卖了。
一起来看：
5月23日，国土资源部在其官网公告了《中华人民共和国土地管理法（修正案）》（征求意见稿）及起草说明，并面向社会公开征求意见。
公告表示，为贯彻落实党中央、国务院关于实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，审慎稳妥推进农村土地制度改革的有关精神，进一步保障和维护农民土地财产权益，促进农村土地资源得到更有效利用，促进城乡一体化发展，国土资源部在总结党中央、国务院专项部署的农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点成果以及多年来土地管理实践成效的基础上，对《中华人民共和国土地管理法》进行了研究修改，形成了《中华人民共和国土地管理法（修正案）》（征求意见稿）。
修正案针对我国当前土地征收制度不完善，农村集体经营性建设用地不能与国有建设用地同等入市、同权同价，宅基地用益物权尚未完整的落实，土地增值收益分配机制不健全等实际问题，对《土地管理法》做出相应修改。
据悉，早在2015年2月，全国人大常委会就授权国务院在全国33个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。四川省有泸县和郫县（现为郫都区）2个县入围试点。
建立农村集体经营性建设用地入市制度 完善土地征收制度
本次《中华人民共和国土地管理法（修正案）》（征求意见稿）新增了第六十三条：
“国家建立城乡统一的建设用地市场。符合土地利用总体规划的集体经营性建设用地，集体土地所有权人可以采取出让、租赁、作价出资或者入股等方式由单位或者个人使用，并签订书面合同。按照前款规定取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、出租或者抵押。集体经营性建设用地出让转让的办法，由国务院另行制定。”
而在现行的《土地管理法》中，第六十三条内容为：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
党的十八届三中全会决定明确提出，“建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同价同权”。
国土部表示，这一改动体现了本次修改经营性建设用地与国有建设用地市场交易制度相衔接，实现同地同权的基本思路。此外，征求意见稿还对集体经营性建设用地入市的范围、条件等进行了原则规定，而集体经营性建设用地出让转让的具体办法，将由国务院另行制定。
同时，征求意见稿对土地征收制度也作出了完善。
现行土地管理法对征收耕地的补偿费用制定了根据该耕地被征收前三年平均年产值倍数计算的标准。同时，征求意见稿还规定，农民住房不再作为地上附着物补偿，而是作为专门的住房财产权给予公平合理补偿；通过安排一定数量的经营性建设用地或者物业，将被征收土地的农村居民纳入相应的医疗、养老社会保障体系。
国土部指出，这次法律修改，重点是平衡好保障国家发展与维护农民权益的关系，在完善征地补偿安置问题上下功夫，确保被征地农民原有生活水平有提高，长远生计有保障。一是明确界定土地征收的公共利益。二是进一步规范征地程序。三是完善对被征地农民合理、规范、多元的保障机制。
四川两县试点工作全面推进
据了解，四川省郫县在开展农村集体经营性建设用地入市试点中，研究制定了《农村集体经营性用地入市暂行规定》，形成了19个配套政策。2015年9月7日，郫县唐昌镇战旗村乡村旅游综合体项目用地挂牌出让成功，地块面积13.4亩，成交总价近706万元，是四川省第一宗、全国第二宗农村集体经营性建设用地入市例子。
截止2016年10月24日，郫县开展试点工作以来，完成了17个入市项目、入市集体经营性建设用地200.55亩、出让总价款1.127亿元；与此同时，结合本地实际出发，在推进机制、专项规划和配套制度等方面做了积极探索，取得了较为丰富的成果，尤其是红光镇白云村多利农庄和三道堰镇青杠树村两个入市地块项目工作情况，都特别值得肯定。
四川泸县在开展农村宅基地制度改革试点中，探索了农民住房保障在不同区域保证户有所居的多种实现形式，进行了乡村文化旅游、新农村综合体建设、新社区建设、异地扶贫和生态搬迁五条改革路径。同时积极探索宅基地自愿有偿退出机制，制订了《农村宅基地有偿使用指导意见》和《农村宅基地民主管理实施意见》。
“对郫县和泸县开展的土地制度改革试点，我们要按照中央批准的试点方案，本着审慎、稳步的路径扎实推进，向中央交出满意答卷。”四川省农业和农村体制改革专项小组有关负责人曾就记者提问时这样表示。
农村土地改革将会迎来重大突破，意味着农村投资环境更加完善。资本大举进入也是有可能的。
农民将可以把手里唯一的固定资本，进行交易了。将会变得有闲钱了。
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