我国“十三五”规划明确提出，要让“文化产业成为国民经济支柱性产业”。那么，具体到我省来说，要实现这一目标，究竟该怎么做？
7月18日，河南省政府办公厅公布了《河南省支持文化企业发展和经营性文化事业单位转企改制的若干政策》，从工商管理、土地供给、财政支持、税收优惠等多个方面，出台了详细的措施，旨在积极稳妥地推进我省经营性文化事业单位转企改制工作,支持文化企业加快发展,推动文化产业成长为国民经济支柱性产业。
今后申办文化企业，凡是法律、法规和国务院决定未设定的前置许可事项,在注册登记时,市场主体无需提交相关批准文件。
企业做大了，如果申请组建文化企业集团,母公司所属文化产业且注册资本达到500万元人民币,有1个以上子公司,母子公司注册资本总额达到1000万元人民币,即可申请企业集团登记。
另外，凡具备设立条件的连锁经营文化企业设立连锁经营门店,除有特殊规定外,可持总部的连锁经营相关文件和登记材料,直接到门店所在地工商机关申请办理登记手续。
对于入选国家级文化类园区(基地)、省级重点文化产业园区的项目或列入省重点文化产业项目库的项目,在用地指标上予以优先安排。
我省支持国有剧院、影院、书店进行改造,在符合城乡规划、土地利用总体规划的前提下,可兼容一定规模的商业、服务等其他用途,并按协议方式补充办理用地手续。
值得注意的是，经营性文化事业单位转制涉及的原划拨土地,转制后用途符合《划拨用地目录》的,可继续以划拨方式使用;不符合《划拨用地目录》的,应依法实行有偿使用。经省级以上政府批准,经营性文化事业单位转制为授权经营或国有控股企业的,原生产经营性划拨用地经批准可采用国家出资(入股)方式配置;经营性文化事业单位转制为一般竞争性企业的,原生产经营性划拨用地可采用协议出让或租赁方式，进行土地资产处置。
今后，我省将把文化产业发展纳入各级政府扶持的重点范围,采取贴息、补助、奖励等方式,促进文化产业发展。同时，加大省级文化企业国有资本经营预算投入力度,探索以国有资本金注入的方式推进企业兼并重组,壮大企业实力。经省政府批准,省属重点国有文化企业2020年年底前免缴国有资本收益。
对省级重点文化产业园区和重点文化企业实施的文化产业项目,跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组成立的文化企业集团,以及在我省注册的文化类企业开展境外并购、境外营销网络建设、境外投资等活动,经认定符合条件的,由省文化产业发展基金或省级高成长服务业专项引导资金予以优先支持。
我省将建立省重点文化产业项目库,重点筛选一批以内容为核心的文化产业项目、以文化为核心的平台建设类项目以及文化与科技、文化与旅游等“文化+”融合发展类项目,纳入省政府重点项目库进行管理,由省级高成长服务业专项引导资金给予重点支持。
对经省政府认定的重点文化产业园区,比照享受同级产业集聚区的优惠政策。
今后，对于文化产业支撑技术等领域的文化企业,按规定认定为高新技术企业的,减按15%的税率征收企业所得税。
今后，文化产品出口可按照税法规定享受出口退税政策。对纳税人为境外单位和个人在境外提供的文物、遗址等的修复保护服务,免征增值税。
对新闻出版广电行政主管部门按照职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司(含成员企业)及其他电影企业取得的销售电影拷贝(含数字拷贝)收入、转让电影版权(包括转让和许可使用)收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入,免征增值税。
另外，经营性文化事业单位转制为企业后,自转制注册之日起免征企业所得税。对于高级文化人才获得的省政府、国家部委以及外国组织、国际组织颁发的文化方面的奖金,免征个人所得税。
今后，我省鼓励文化企业在境内外上市、挂牌融资,企业所在地政府可根据当地实际情况,出台财政扶持政策,对上市、挂牌的文化企业给予适当补助。鼓励中原股权交易中心通过创新融资产品、融资方式,建设中小企业综合融资服务平台,为文化企业提供股权融资、债权融资等产品和服务,省财政对其给予适当奖励。
另外，鼓励金融机构成立服务文化产业的专营机构、特色支行和文化金融专业服务团队,加强对重点文化园区(基地)、重点文化企业、文化产业示范基地、重大文化产业项目和小微文化企业的信贷支持,加大文化信贷力度。
我省还将选取2至3家担保公司作为文化担保试点企业,提供融资增信、信用增级等融资担保服务。经批准,允许有条件的国有控股上市文化公司按照国家有关规定开展股权激励试点。
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