行政诉讼案例：行政机关逾期向法院举证，行政行为是否应被撤销

昨天与一个朋友交流行政机关逾期法院举证，行政行为是否应该被撤销的问题。我认为根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十四条规定，行政机关没有法定事由，逾期举证的，应视为被诉行政行为没有相应的证据，应该撤销该行政行为。但朋友说：行政机关虽然没有提交证据，但不意味着行政行为就是违法的，从公共利益的角度出发行政行为不应被撤销。他的观点虽然听起来有些道理，但是与法律的规定明显相违背，我们先看一下最高院和各地省高院对于行政机关逾期举证案件是如何审理的。

一、行政机关没有法定事由，逾期向法院举证，行政行为应被撤销

1.湖南省高级人民法院（2019）湘行申1226号行政裁定书：本案中，申请人应当依据上述规定提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。申请人于2019年1月21日收到一审法院送达的起诉状副本、举证通知书等诉讼材料，2019年3月29日才向一审法院提交作出被诉行政处罚决定的证据和法律依据，显然超过上述规定的举证期限。申请人认为其有正当理由不能在法定期限内提供证据的，但未在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请；并且，申请人提出其逾期举证的理由是案情复杂，但这并不是法律规定的不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，因此申请人无正当理由逾期提供作出被诉行政处罚决定证据的事实清楚，应视为被诉行政处罚决定没有相应的证据，原一、二审法院判决撤销申请人作出的被诉行政处罚决定处理正确，应予维持。

2.内蒙古自治区高级人民法院（2019）内行终254号行政判决书：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条规定“被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状”，第三十四条第二款规定“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外”的规定，科尔沁区人民政府未能在举证期限内提供其作出行政行为的相应证据，即其不能证明其颁证行为的合法性，且宋军提供的证据也不能证明科尔沁区人民政府为其办理《集体土地使用证》的合法性。故科尔沁区人民政府为宋军颁证行为证据不足，一审法院依法予以撤销并无不当。

3.江西省高级人民法院（2019）赣行申116号行政裁定书：依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、六十七条的规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，不提供或无正当理由逾期提供的，视为被诉行政行为没有相应的证据。婺源县人民政府在收到起诉状副本后十五日内未向法院提交作出行政复议决定的证据和所依据的规范性文件，应当视为婺源县人民政府作出的行政复议决定没有相应证据、依据，一审依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决撤销婺源县人民政府的复议决定，并无不当。

4.河北省高级人民法院（2019）冀行申459号行政裁定书：最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第三十四条规定，根据行政诉讼法第三十六条第一款的规定，被告申请延期提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十五日内以书面方式向人民法院提出。人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后十五日内提供证据。逾期提供的，视为被诉行政行为没有相应的证据。本案武邑县自然资源和规划局收到诉状后，法定期限内未申请延期举证，逾期提供证据后，主张因搬家找不到档案的理由不属于正当事由，故原审认定其逾期提供证据应视为没有相应证据并无不当。

二、行政机关在法定期限内提出延期举证申请并经法院批准，逾期举证不影响案件审理

1.中华人民共和国最高人民法院（2019）最高法行申3016号行政裁定书：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十四条规定，“根据行政诉讼法第三十六条第一款的规定，被告申请延期提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十五日内以书面方式向人民法院提出。人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后十五日提供证据。逾期提供的，视为被诉行政行为没有相应的证据。”本案中，渝中区政府在收到起诉状副本之后，于2018年4月8日向一审法院书面提交了《延期举证申请书》，一审法院于同日通过电话方式予以准许。再审申请人认为渝中区政府未在法定期限内举证违反法律规定的理由不能成立。

从上面的案例我们可以看出，虽然行政机关逾期举证的理由各式各样，但只要行政机关未在法定期限内向法院提出延期举证申请并经法院批准，这些理由法院都未被采纳，而法院也是严格按照法律规定撤销行政行为。

综上所述，一般情况下行政机关逾期举证，行政行为会被法院撤销，只有行政机关在举证期限内提出延期举证申请并经法院同意，才会不影响案件审理。在这提示行政机关在收到行政诉讼的起诉状后，一定要认真对待，积极准备应诉材料，如果不能在举证期限内举证，一定要及时向法院延期举证，说明事由，经过法院同意后在逾期举证，而对于原告而言，如果发现行政机关存在逾期举证的行为时，一定要抓住机会，据理力争，要求法院依法撤销行政行为。