VGP简介及新规范解读

VGP是什么？

    船用通用许可证（VGP，Vessel General Permit）是美国环保署（EPA）颁发的关于船舶污染物排放的证书，适用于在正常运行中排放排放物于美国水域的所有船体长度大于或等于79 英尺的非娱乐及非军用船舶，另外对压载水排放的规定还适用于所有船体长度小于79英尺的非娱乐船或排放压载水的任何规模的商业渔船；证书由船东主动向美国环保署申请。

VGP如何运作？

    VGP要求船舶的所有人和经营者满足某些规定，包括对相关的船舶申请排放许可，保证其排放符合排放限值及相关规定，制订纠正违反许可证规定的措施，以及进行检查、监测、记录和申报。

VGP船舶排放制有哪些？

    VGP包含对不同排放物的排放限制，主要有压载水、甲板径流、舱底水及灰水等。

VGP2013有哪些新要求？

    VGP2013已于2013年12月19日正式生效，其中关于“船舶油水界面使用环保润滑油”的条款将对船舶设备选择及生产制造产生重要影响。新规要求所有进入美国水域（沿海3海里）船舶在油水界面上必须使用环保润滑油（Environmentally AcceptableLubricants，EAL），除非技术上不可行。

油水界面区域包括但不限于：可调距桨（CPP）、推进器液压油及其他油水界面（明轮、艉轴管、螺旋桨轴承、减摇装置、舵承、全回转推进器、吊舱式推进器、浸没的钢丝绳和机械设备）。

    EAL指可生物降解、最低限度毒性、非生物累积的润滑油，包括满足以下认证的油品：Blue Angel,European Ecolabel, Nordic Swan, Swedish Standards, OSPAR, DfE.

“技术上不可行”

技术上不可行包括以下三个方面：

    ①没有经认可的满足设备制造商规格书要求的EAL产品（如油封）可供使用；

    ②需预润滑的设备（如钢丝绳）没有可用的EAL替代产品；

   ③船舶航经港口内无法获得满足制造商规格书要求的EAL产品，或者须等到船舶下次进干坞才能更换或使用EAL产品。

    如果船舶适用上述“技术不可行”之情形，船东或经营人须在保留船舶上的记录文件上如实记录原因，必要时附有设备制造商提供的支持性材料，并在VGP要求的年度报告里向EPA报告非EAL的使用情况。

 

除使用EAL外，VGP2013对油水界面其他要求如下：

    ①可调距桨、全回转推进器、吊舱式推进器、舵承及其他油水界面上的密封装置应保持在良好操作状态以使液压油或其他油类的渗漏减至最低。船舶的船东或经营人不得自任何油水界面排放有害数量的油类。如可行，应在干坞内对船舶可调距桨、推进器和其他油水界面上的装置进行维护保养。

    ②当船舶不在干坞时应尽可能少地对艉轴管密封装置进行维护保养。如必须对艉轴管或其他油水界面上的装置进行维护保养或应急修理，且有可能排放出有害数量的油类，应使用合适的泄露处置设备（如围油栏）以控制溢油。应有直接通道至泄露处置设备以清除溢油。

    ③在确保安全情况下，对拟浸没水中的钢索或机械设备涂抹润滑油，入水前应清除过量的润滑油。

    即便船舶已经使用EAL并不代表船舶被授权排放有害数量的润滑油。EPA建议所有新造船经营人尽力使用基于海水的艉轴管润滑系统以避免自这些界面排放油类至水生环境。

 

VGP新规对船舶业务有哪些影响？

   新规对油水界面排放的要求对船舶业务会产生一定的轻微影响，如未来新船订单的技术规格书谈判、设备订货（比如滑油和封套），在运营船舶如走美国航线会增加少量成本。

VGP实施区域示意图

资料来源：EPA,Final VGP2013 全文；CCS,第80号技术通告；