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税务风险管理:最具潜力的高端业务

  “头痛医头,脚痛医脚”是传统税务咨询最大的弊病,高端税务咨询恰好克服了这一缺陷。如果说传统税务咨询是“点对点”的咨询,那么高端税务咨询则是“点对线”或者“点对面”的咨询。也就是说,税务咨询机构会以企业的税务问题为切入点,对企业存在的所有相关问题做出“诊断”,并提出具体的整改建议。

  以税务风险管理为典型代表的高端咨询市场,这些年来一直少人问津。尽管最近几年德勤等四大国际会计公司已经开始着手向其客户提供税务风险管理方面的高端咨询服务,但总量并不多。国内税务师事务所虽然也有不少人开始琢磨这一块的业务,但都还处在初级阶段,深层次的服务领域仍旧少人问津。

  高端咨询意味着高回报

  高端税务咨询是最近几年才出现的一个名词,至今仍没有一个统一和权威的概念。在我就此话题采访时,华志泰欧企业管理顾问(北京)有限公司总裁朱希铎给出的定义颇具代表性。他认为,高端税务咨询服务是一个多层次架构体系的咨询服务产品,是一个集系统调查、分析评估、科学设计、配套实施、深化管理为一体的复杂过程。

  高端税务咨询服务是相对于税务代理、涉税鉴证、一般性的政策咨询等传统税务咨询服务而言的。传统税务咨询业务发展到现阶段,已难以满足客户不断增长的税务咨询需求,一些具有较高专业水准和市场敏锐度的税务咨询机构在学习和借鉴了国际四大会计公司先进税务服务理念及经验后,推出了高端税务咨询这一极具本土特色的服务产品。高端税务咨询服务的产生,是我国税务咨询市场进一步深化和细化的结果。

 目前业内提到比较多的高端税务咨询服务主要有企业税务管理系统建设、企业税务风险评估与管理、企业税务战略安排、关联交易事项服务、并购重组税务咨询、税务风险管理等。那么,这些高端税务咨询究竟“高”在何处呢?

 使企业对税务风险的事后被动应对变为事前的主动管理,是高端税务咨询的最大特色。前面我们提到,有相当一部分企业的管理层根本不了解本企业有多少税务方面的潜在隐患,更不知道这些隐患对企业健康发展的致命性打击究竟有多大,一般的财务人员也很难说服管理层重视这方面的问题,直到出现税务危机后,企业才会急忙找有关专家堵塞漏洞,通过熟人关系去公关,即业内常说的“铲事”。而高端税务咨询服务则能帮助企业在税务问题还没有出现或者问题刚刚出现的时候进行事先防范,实现对税务风险的主动管理。

 “头痛医头,脚痛医脚”是传统税务咨询最大的弊病,高端税务咨询恰好克服了这一缺陷。如果说传统税务咨询是“点对点”的咨询,那么高端税务咨询则是“点对线”或者“点对面”的咨询。也就是说,税务咨询机构会以企业的税务问题为切入点,对企业存在的所有相关问题做出“诊断”,并提出具体的整改建议。

  比如,企业在税务上出现问题后,税务咨询机构会以税务问题为线索,对企业组织系统、资产构成系统、业务流程系统、商业模型系统、财务核算系统、人力资源系统及战略规划系统进行全面科学的评估,对企业的各个层面、各个环节提出系统的整改建议,从而从根上解决企业存在的税务问题。这样做不仅能使企业避免税务风险,减少涉税成本,而且能使整个企业的管理效能得到极大提升。如果企业购买高端税务咨询服务花费了10元钱,那么将因此而获得直接和间接的收益100元钱,甚至更多,这就是高端税务咨询的创造的价值。

  相对于传统税务咨询,以税务风险管理业务为代表的高端税务咨询具有个性化的鲜明特征。传统税务咨询是一种比较倾向于模式化的咨询,尽管前来咨询的企业不同,但是咨询的核心内容却都大同小异。因此,传统税务咨询更多的是一种“劳务服务”,而非“智力服务”。由于购买高端税务咨询服务的往往都是规模比较大的企业,其出现的税务问题很有可能看似一样,但由于企业治理结构、商业模式、所在区域、股权架构、所处行业等诸多因素的不同,产生税务问题的根源必然千差万别,高端税务咨询提出的解决方案自然就各不相同。因此,高端税务咨询才是一个“纯粹的智力服务”。

 企业潜在需求旺盛

目前,一些外资企业、国有企业及大型民营企业纷纷表示,税务风险管理方面的高端服务需要不仅有,而且需求很大。


  【案例】某知名跨国公司的税务总监私下透露,在全球经济一体化进程加快,世界及国内经济环境急剧变化,商业竞争日益加剧的情形下,跨国企业面临的各种风险越来越大。税务风险看似是一个小问题,但从原材料购进到最终的销售,每个环节都如影随形,稍有麻痹大意,就很有可能从一个小问题发酵为一个大问题,从一个国家的分公司波及到其他国家的分公司甚至全球分公司。他表示:“不知庐山真面目,只缘身在此山中。我们迫切希望能借助‘外脑’来分析评估我们的问题,防患于未然,提高我们的核心竞争力。”

这位税务总监还透露说,在他们公司的战略规划系统中,几乎没考虑税务方面的规划和设计,更别提税务风险管理了。随着对外贸易总量的扩大,他们越来越感觉到企业税务风险管理对企业可持续发展的重要性。因此,他们非常需要税务咨询机构提供包括税务风险管理在内的全面、系统的高端税务咨询服务。——摘自作者采访手记。


 从2008年财政部等五部委发布《企业内部控制基本规范》及其实施细则,到2009年国家税务总局发布《大企业税务风险管理指引(试行)》,再到财政部、审计署对企业税务审计力度的逐年加大,来自监管层的压力让企业对涉税事项日益重视。为了避免在税务问题上“栽跟头”,有远见的企业已经成立了专门的税务管理部门。但尽管如此,很多都曾经在遭受惨痛损失之后才找专家解决问题,其实这些问题完全可以通过事前的安排得到妥善处理。在这种情况下,越来越多的企业意识到,应该借助中介机构的力量来及时发现并防范税务风险。


  【案例】某企业由于在设立初期没有从税收角度考虑股权架构的合理性,在股东撤出股权时,税务成本大大侵蚀了投资收益。更为严重的是,不合理的股权架构限制了股权重组的灵活性。当企业重组上市时,高额的税务成本让该企业一度陷入困境,极大地拖延了该企业的上市进程。后来,这家企业不得不花费高额的咨询费请某知名中介机构介入,这才减少了一部分税务成本支出。——摘自作者采访手记。


 其实,处于成立初期或者改制阶段的企业,需要确定企业股权架构及组织结构的企业,正在考虑进行重大投资或者重组、并购的企业,计划或者正在实施上市的企业,计划改变经营业务模式的企业,存在重大关联交易的企业,大型企业集团或者业务模式多样、复杂的企业,缺乏完善的内部税务管理系统的企业,面临税务机关检查或者调查的企业等,都对高端税务咨询有着迫切的需求,尤其是设计税务风险的内容。

 不过,目前企业对高端税务咨询的需求大多还属于潜在需求。要想使这部分需求真正形成购买力,除了企业认识水平的提高,税收法律体系进一步完善及征管、监管力度的加大外,税务中介行业的自身成长以及在税务风险管理方面的不断探索,恐怕是最关键的。税务中介只有推出既贴合企业需求,又价格适当的税务风险管理产品,才会有大企业愿意购买其服务,税务中介才能顺势而为,实现跨越发展。


——选自《两小时了解税务风险》,中国税务出版社。








 

  

  


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