2月3日，大同市政府办公厅下发《关于创新大同市旅游管理体制机制的实施意见》，希望通过深化改革，整合优势资源，加快推进旅游一体化发展，构建政府主导、企业主体、市场运作、全民参与、全业融合旅游发展体制机制。
《意见》指出，希望通过政企分开、运转高效的旅游管理体制机制，推动大同旅游从景点旅游向全域旅游转变，从观光旅游向休闲度假转变，从传统旅游向智慧旅游转变，把大同打造成旅游休闲度假目的地、山西旅游的北大门、全省旅游集散中心。到2018年，新增旅游就业人员2．5万人，新增5A级景区1家，4A级景区3家，3A级景区5家以上；接待国内外游客达到4000万人次，旅游总收入达到380亿元。
“行走山西”（微信号：xzsxwqm）发现，《意见》明确提出到2018年，新增旅游就业人员2．5万人，新增5A级景区1家，4A级景区3家，3A级景区5家以上；接待国内外游客达到4000万人次，旅游总收入达到380亿元。
此外，在组建市旅游发展委员会基础上，将加快组建大同文化旅游集团。大同希望在坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的原则下，以资源、资产、资金及资本的集聚、整合、放大为核心，采取政府控股、民间资本参与、多种投资主体相结合的方式，以经发投为主，组建专业化、市场化、规模化运作的大同文化旅游集团，发挥龙头引领作用，增强全市旅游集散服务和保障功能。
组建旅游投资集团的任务是整合优良资产、主打旅游产业，实行经营一体化。组建核心景区企业，以云冈石窟、北岳恒山、大古城开发为核心，打造旅游景区大平台。国有资产要授权经营，保证权属完整，主体明确，进行清产核资，走公司化、市场化的路子。政府、事业、企业各司其职，逐步形成我市不单纯依靠“门票经济”，吃、住、行、游、购、娱要素均衡发展的产业链，与相关产业融合发展。
北岳恒山景区
在创新旅游管理体制机制方面，大同希望适应全域旅游发展需要，推进旅游领域政事、政企、事企分开。进一步厘清政府与市场的关系，旅游管理部门要由单一的行业管理职责向政策统筹、综合协调、产业促进、市场监管、行业服务转变，强化综合协调职责。文物管理部门要履行好文物的监督保护管理职责，文化、文物、宗教等部门要配合旅游管理部门优化全市文化旅游空间布局，打造文化旅游产业发展大格局。
“行走山西”（微信号：xzsxwqm）了解到，目前大同5A景区仅有一家即云冈石窟景区，而大同目前有能力冲击5A景区的仅有北岳恒山景区。2016年6月，大同市浑源县就召开了创建5A景区协调会，要求将恒山建设成为国家级乃至世界级旅游精品名牌，加快浑源县由旅游资源大县向旅游产业强县跨越。要扎实推进创建5A级景区，努力丰富景区内涵，高标准编制旅游规划，抓好重点项目建设，大力提升服务水平。
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