时光如梭,又是一年转业工作即将展开时。面对人生新的转折,一些即将转业的战友内心既充满期盼,又存在诸多困惑。特别是在安置方式的选择上,他们心里有一串串“问号”,计划分配、自主择业、退休和复员,哪个退役方式更适合自己呢?这些方式在待遇上又是怎样的呢?他们和战友、家人反复商量后往往还是一头雾水,他们很想了解一下这方面的情况。近期闲云分别对这几种安置方式作些对比分析,仅供拟退役的战友参考。
自主择业与退休安置方式对比
最近,战友们咨询自主择业与退休安置方式哪个更好的比较多。对于这两种退役安置方式,可以说是既各有优长,也各有不足,不同的人可能有不同的理解认知,在面临人生重大转折时,如果不了解它们差异,要作出比较合适的选择还真的很难!
一、自主择业安置方式的特点
一是安置去向条件宽,易满足个人取向。自主择业的军转干部除享受计划分配军转干部安置去向条件外,还可以到配偶常住户口所在地安置,也可以到本人父母或配偶父母、本人子女常住户口所在地安置等等,可选去向比较多,很容易符合个人需求。
二是实行退役金制度,解除了后顾之忧。自主择业的军转干部离队时,除一次性发给转业生活补助费、安家补助费外,还增发自主择业补助费。据测算,军龄为30年的上校正团职干部,按月领取的退役金略低于退休金,但转业费比退休费多17万多元,这是退休干部所不能比的。到地方报到后,逐月到安置所在地领取退役金,退役金免征个人所得税,并根据移交地方安置的军队退休干部生活费调整的情况相应调整增加。这是当前社会上真正的“铁饭碗”。
三是保障机构完善,服务水平不断提高。随着国家退役安置机构改革的逐渐深入,各级军转部门的自主择业军转干部服务机构将越来越完善,能为选择自主择业军转干部提供就业、培训、人才交流等咨询服务。自主择业军转干部的医疗和养老、失业保障等均纳入社会保障范围。在医疗保障上,建立基本医疗保险制度的地区,自主择业的军转干部统一参加安置地的基本医疗保险,并享受公务员医疗补助待遇,就医医院比较灵活。
四是可参加养老保险,晚年更有保障。按现行规定,军官、文职干部退出现役自主择业的,由安置地政府逐月发给退役金,退出现役时不给予退役养老保险补助,按照国家规定依法参加当地职工基本养老保险,其养老保险缴费年限从在当地缴纳养老保险费之日算起。只要满足连续缴费15年且年龄满65周岁这两个条件,自主择业军转干部相当于又可以拿一份收入保障。
五是国家鼓励创业,并实行优惠政策。这是自主择业军转干部与退休干部相比的最大优势。自主择业军转干部退出现役后,只要身体条件允许,可以再找一份适合自己的就业岗位。国家为鼓励军转干部自主择业,对他们创办经济实体以及从事其它再就业活动,给予了许多优惠政策,如优先办理经营许可;提供无息或低息贷款;免除部分项目税收等等。
二、退休安置方式的特点
一是安置时必须有住房保障。干部退休时,根据不同情况,可以就地安置,也可以回本人原籍、入伍地、配偶原籍或配偶、子女、父母居住地安置,而且安置前必须有住房保障。
二是解决住房的办法比较多样。在住房保障上,退休干部已落实安置住房的,可购买或租住安置住房;住房尚未开工建设和未列入安置计划的,以购买经济适用住房为主,可以购买或租住符合出售条件的现住房,也可以自理住房(包括自购、自建住房,维修私房或购买配偶所在单位的住房)。
三是医疗等保障方式比较固定。退休干部移交地方政府安置后,医疗保健费用由中央财政按标准拨给地方财政,纳入安置地区公费医疗体系、统筹管理,不足部分由地方财政解决。退休干部的生活供应标准、公费医疗等与当地相当职级的国家机关干部相同。取暖补贴费、粮价补贴、副食品价格补贴及其它补助等,由民政部门按照居住地区规定标准发给。福利费按照当地在职干部的标准提取,由民政部门掌握,以解决军队退休干部的生活困难问题。享受由地方财政开支给当地国家机关退休干部的各种补助和优待。
四是政治待遇相对较好。退休干部移交地方政府后享受国家机关同职级退休干部的政治待遇。有民政部门下属的干休中心负责管理服务,能正常开展组织生活,搞各种娱乐活动。这点目前自主择业军转干部还相对差些。
三、自主择业与退休安置的差别
自主择业与退休安置的不同点,主要有四个方面:
一是管理部门不同。自主择业干部归人社部门的自主择业管理服务机构管理,而退休干部由地方政府的民政部门负责管理,一般都是由干休中心管理。
二是医疗保障方式不同。自主择业军转干部就医相对比较灵活,医疗可自主择业就医的医院,而退休干部就医一般只能到定点包干医院就医。
三是经济收入差距明显。退休干部离队安置时,由军队一次性发给相当于本人6个月工资的安家补助费(到农村安置的,一次发给相当于本人8个月工资的安家补助费)。而自主择业军转干部除安家补助费之外一般还有10余万元的生活补助费和自主择业补助费,有的在安置地还可享受住房补贴,这些都是退休干部所没有的。
四是从事经济活动要求不同。国家对自主择业军转干部从事经济活动是鼓励支持的,而对军队退休干部不提倡个人经商、办企业,参与应聘、回聘等从业活动的,要经过批准,但不能担当企业法人。
四、选择建议
自主择业和退休两种退役安置方式之间是有很大差别的,尤其是在退役补助费上,就一名30年军龄正团职上校军官而言,如选择自主择业要比退休多收入17万余元。虽然他自主择业月退役金要比月退休金少约200元,但换算一下,自主择业补助费多的17万余元,需要退休后70多年才能挣回来,这种经济账非常明显。
但这并不是说这名干部选择自主择业就更合适,建议这种情况下他在考虑这笔收入的同时,还应考虑一下住房保障问题。尽管国家现行住房政策在保障自主择业军转干部和退休干部上大致相同,如二者都可以购买经济适用房,但从全国各地看,真正能为自主择业干部提供经济适用房的还很少,很多地方什么时候能解决还是未知数。在这种现实情况下,作为自主择业军转干部,他们有无住房都必须按规定到地方报到。而退休干部则不同了,有住房是退休干部移交地方的前提,没解决保障住房退休干部是无法向地方移交的。因此,选择安置方式前就必须算好保障住房这笔帐。还是以一名正团职干部为例,他在沈阳解决经济适用房应享受的标准面积为90平方米,按现在价格每平方米3000元(商品房均价约7000元计算),那么经济适用房与商品房的差价为36万元,比自主择业补助费多出19万余元,这时当然是选择退休更实际些,毕竟自主择业后解决住房还主要靠自购。
以上,闲云只是对自主择业军转干部和退休干部算了笔经济账,因为对于这些既符合退休条件又有选择自主择业机会的干部来说,现在国家在管理服务、医疗保障等方面基本上没多大区别,在选择时重点还是应多考虑经济待遇。当然,每个人的实际情况不同,家庭条件好的也可以不考虑经济因素,总之不管怎么选择,只要是符合个人意愿,能让家人满意就好。
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