（So:国务院又要简政放权了，看看市级试点的情况。这是市县领导参阅的1307篇文章）
近年来，随着行政服务中心历经“咨询中心（由谁来办）——代理中心（代人去办）——办理中心（自己来办）”的演变和发展，行政审批流程再造工作被提到了重要议事日程。从现行行政审批方式来看，对行政审批流程持续再造是行政服务中心发展现实的需要，也是政府不断深化行政审批改革、打造服务型政府的需要。
一、行政审批流程再造现状
行政服务中心是行政审批改革的产物，也可以说是行政审批流程再造的产物，现行的行政服务中心模式，就是将原本分散于众多政府部门的行政审批、行政服务事项集中起来办理，这种新型的服务模式，充分体现“以人为本”精神，符合社会、经济发展的要求。
1、传统模式下的行政审批流程弊端。
目前，行政审批流程，基本沿续了自上而下的计划体制政府管理模式，不可避免存在着种种“官场病”，诸如机构臃肿、关卡林立、服务冷漠等。与此相对应，政府各部门的行政审批流程，也存在种种问题，如审批环节互为前置、流程不透明、审批期限较长缴费点多等等。
2、行政审批流程再造的成效。
从全国各地行政服务中心情况来看，已经突破了传统的政府服务方式，行政审批流程再造后的行政服务中心，已经从单纯的“服务窗口”或是“收发室”向具有一定审批权限的政府服务机构演进。由于行政服务中心采用公开、透明、简化的方式，行政效率大大提高，流程再造的成效已经初步显示出来，公众和企业对政府的满意度也得到了较大提升。
如行政服务中心建立跨部门行政审批事项联办机制，将原本需要在不同部门之间“串联”办理事项的流程，进行重新设计，需要多个单位协同办理的事项，运作方式由以前的当事人自己“串联”办理，转变为窗口之间内部运作的“并联”办理。
同时行政服务中心还针对不同情况，分别给当事人下发《受理通知书》、《不予受理通知书》、《材料补正通知书》、《承办事项决定书》等书面通知，当事人可根据需要进行下一步行动。
3、行政审批流程再造的不足。
首先是外部政府部门之间的流程再造还没有到位。不少地方，虽然与公众相关的政府部门都派人进驻行政服务中心，但仍然各自为政，同原单位的纵向联系多于同协办单位的横向联系，当事人从原来跑不同的政府部门变成了现在跑大厅的不同窗口。
其次是政府部门内部的流程再造还没有到位。进驻行政服务中心人员办事仍需要向原单位进行请示。
三是对流程再造的核心理念——服务行政的认识还不到位。在设计流程过程中没有真正地从“以公众为中心”这一“以人为本”理念出发。
四是信息技术的作用还没有得到充分发挥。
二、强化行政审批流程再造意识
行政服务中心发展依赖于行政审批流程持续再造，只有实现行政审批流程的不断有效再造，才能保证行政服务中心这种服务型机制的长期巩固。针对行政服务中心存在的不足，必须强化行政审批流程再造工作。
1、行政审批流程再造必须以民为本。
行政审批流程再造和以往机构改革不同之处，是以方便服务对象为目的，而不是以方便政府自身为目的。行政服务中心把前来办事的公民视作“顾客”，为了满足“顾客”的需求，必须将最快捷的服务方式呈现给公众。
2、行政审批流程再造必须持续进行。
行政服务中心流程再造不可能一步到位，它需要经过“现有流程的界定——流程的重构——流程的确认”等几个环节。随着公众对服务型政府要求的不断提高，行政服务中心也必须对既有的流程实行持续再造。一个流程再造阶段的完成，并不意味着流程再造的终止，而是下一轮流程再造的开始。
3、加快行政审批流程再造的配套改革。
行政审批流程再造要想达到良好效果，还需要将流程再造放在政府再造的更大视野中考察，整合行政服务职能，不断完善工作流程，使传统的职能导向型政府向流程导向型政府转变。政府机构之间和机构内部也要按流程运行的要求进行重组。在流程再造过程中，还要充分发挥电子网络技术的积极作用。
三、积极推进行政审批流程再造工作
行政服务中心初步实现了行政审批权相对集中，促进了政府职能和作风的重大转变。为进一步推进“依法规范、高效快捷、公开透明和便民利企”的工作，当前，行政服务中心应积极推行行政审批流程再造工作。
1、梳理、架构高效行政审批流程
行政审批主要是两大类，即以工商的市场准入类行政审批，以规划许可的基本建设类的行政审批。
一是实施行政审批职能“两集中”。以行政服务中心为审批平台，按《行政许可法》的基本要求，在具有行政审批的职能部门整合行政审批资源，将内部行政审批（服务）职能向一个科室和少数科室集中，实现行政审批与行政监管相分离，杜绝“以批代管”现象；各部门行政审批（服务）科室整建制向市行政服务中心集中，实行一个窗口对外，统一受理所有相关行政审批事项，统一送达行政审批结果。
二是梳理、架构市场准入类和基本建设类行政审批流程。推行市场准入、基本建设项目并联审批，实施招商引资等重点或重大事项全程代理服务制度。
三是推行行政收费项目“一表清”，即
“一表公示、一口受理、一章审定、一单缴清”。
2、简化行政审批环节
设立行政审批窗口的部门，依照相关行政审批的法律、法规重新设计内部行政审批环节，改变以往“业务人员受理——审核员初审——科室负责人复审——分管领导核准——主要领导审批”的程序，实行窗口统一受理，实行“一审一核”，即窗口受理审核，分类分级审批，最大限度地简化审批环节，各部门充分授予行政服务中心窗口行政审批（服务）项目权限，实行窗口行政审批首席代表制。
3、缩短行政审批时限
在依法满足审批程序、保证审批质量的前提下，最大限度地缩短审批时限，一是减少公文流转时间，实行中心窗口行政审批专用章。二是充分利用网络信息技术，实行“外网受理——内网审批——外网反馈”的远程审批。
4、全面推行政务公开
依照行政审批的法律、法规，对行政审批“法律依据、审批条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准及依据”等审批要素，用通俗易懂的简洁文字、语言对审批要素进行描述，能量化的全部量化，尽量不作模糊描述，把自由裁量权减至最小，从源头上依法规范中心窗口审批行为，自觉的接受组织、舆论和社会监督。
（有删节，行政审批程序试点方案，略）
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84:基层行政成本是怎样高起来的；
429:县级行政服务中心的困境；
967:“项目报批慢”的客观原因
——以东部v市为例；
1246、行政审批流程再造要点
——以东部v市为例;
市县领导参阅【xyjj0002】
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