在第一阶段县域电商普遍发展的基础之上，第二阶段的县域电商应该着手破解电商发展起来后所面临的一系列现实问题，真正为电商新经济打造出“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的生动局面。最重要的是做好四方面的工作：补短板、再升级、调结构、促转型。上文谈了补短板、再升级，下来再谈调结构、促转型。
三、调结构
目前县域电商的结构还不合理，突出表现在：一方面，供给不合理，是生产出来卖什么，而没有充分尊重消费者的需求，跟风上网的多，同质竞争的多，明显有品质与内涵差异的少；另一方面，市场结构不合理，大家都争着在网上卖货，却少有人愿意退到“幕后”做服务；应做出调整和完善。
在供给方面，电商整体呈现出从“B2C”到“C2B”的趋势，特别是在服装、电子产品等领域，消费者定制日益广泛，柔性化生产大行其道。而县域中的农产品供给，目前还主要依据本地资源禀赋而定，有什么就卖什么，有的是直接把线下的产品放到线上，看似供给充足而实际有效供给不足，一些消费者的需求没有得到满足。当前，中央正在推进供给侧结构性改革，核心是增加有效供给，创造和引领新的需求。县域电商也要顺应这一趋势，坚持从市场需求和消费者实际需要出发，倒推生产转型，在标准化、品牌化等方面下功夫，生产适销对路产品，并在品牌、包装、营销等方面打出差异化。
在市场结构方面，需要检讨“宁为鸡头，不为凤尾”的思想，电商需要卖货者，但却不需要人人都是卖货者，初期可以人人开店，但到了中期，肯定需要分化和重组。对一个成熟的电商市场来说，可能只需要20%的人卖货，而80%的人在从事电商服务业、供应链及产业链相关服务。不仅仅如此，一个成熟的现代农业体系也不是所有人都去种地，而是更多的人从事现代农业服务业，像美国我们只知道有200万农民，却少有人关注其背后有1500万人从事配套服务。所以，当前的县域电商，应从“百舸争流”向“一条龙”产业体系转变，有大量的网店经营者可以退往“幕后”，仅一个电商服务业就有近3万亿的大市场，从人才培训、店铺装修、文案写作、网店客服到订单管理、数据分析等，有十几个环节都充满商机。更不要说目前普遍头疼的快递物流，期间也有多个环节欢迎各方介入。最终电商的市场格局不是千军万马挤独木桥，而是纵向成链合作共赢。
四、促转型
县域电商绝对不是一个终极的产物，它只是互联网新经济的一部分。随着县域电商的进一步深入发展，也必将呈现从电商到互联网新经济的转型，不仅线上与线下的界限开始模糊，而且电商与原有产业的融合也更加水乳交融，渗透到老百姓生活的各个方面。
县域电商的进一步推进应与智慧城市、特色小镇建设融合。目前智慧城市建设普遍基于新一代信息通信与互联网技术，对物联网、大数据、云计算及社交工具、新媒体等应用进行集成，整合已经存在的电子政务、智能电网、在线医疗等行业成果，对民生、环保、交通、城市服务、公共安全等进行全方位智能化响应，其中的相当部分与县域电商已有交集，应该考虑逐步融合。同时，目前概念被炒得火热的特色小镇建设，也普遍将智慧城市理念融入其中，电商亦可结合。电商与智慧城市、特色小镇融合，应基于互联网基础设施的共享，打通大数据的“孤岛”效应，实现各相关系统的协同，共同实现互联网让生活更美好的愿景。
县域电商的终极方向要在“四化同步”中发挥积极作用。国务院2015年5月印发的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》提出，“电子商务与其他产业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用”。对照这一要求，目前的县域电商普遍还处于比较初级的阶段，需要以更宽广的视野来审视县域电商发展的未来与方向，避免就电商讲电商，而是与经济、社会发展各方面积极结合起来，真正体现发展的应有之义。
当然，整个县域电商的发展，呈现极不平衡的状态，就像一条蜿蜒的长龙，龙头可能已经在云端，而龙尾可能还刚出湖面，需要根据现实情况，有针对性地提出县域电商的阶段性发展策略，实现电商新的发展。
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