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生产过剩导致市场过热:奶贱伤农| 经济纵横

《南德意志报》网站5月3日讯:在“西南艾德卡”连锁超市的牛奶包装袋上标有“我们的家乡”字样并附言:顾客为本地区农民多支付10%。为此,顾客感觉为“当地的工作岗位与我们独一无二的文化”做出了贡献。多么好的营销。艾德卡经理鲁道夫·玛特科威克(Rudolf Matkovic)表示,未来公司将会给予当地农民一定的价格保障,以此来应对德国以及欧洲邻国的牛奶价格下降。

 

阿尔迪超市也针对牛奶价格下降做出相应的回应。虽然人们为牛奶的质量与价格不符而惋惜,但市场还是愿意给顾客提供更便宜的售价。近日,在阿尔迪一升新鲜的全脂牛奶的价格再次大幅度下降,从59分降至46分,下降近1/4。黄油、奶昔、炼乳、凝乳、酸奶等的价格也一并降低。阿尔迪的竞争者诺玛一同跟进。显然,阿尔迪作为市场领跑者,其价格变化会对整体交易产生影响,艾德卡也是如此。该企业在超市中提供“大量不同品质和价位的奶制品”。当然也会有更廉价的商品。

 


flickr/witch

 

“这样做很不厚道”,石勒苏益格-荷尔斯泰因州农业部部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)说道,“将背后隐藏着农民艰辛劳动的食品廉价抛售是不对的。”直至4月中旬,他才与联邦州农业部部长决定,对因价格挤压而受到损失的奶农进行援助。联邦农业部长克里斯提安·施密特(Christian Schmidt,基社盟)也希望实施一项能够对奶农提供资金援助的欧盟计划。

 

自2015年春天欧洲的牛奶配额制取消,奶制品价格不断下降。2014年初平均一公斤牛奶价格为40欧分,现如今降至约26分,并且趋势依然下行。尽管如此,来自奶农联合会的汉斯·福尔德瑙尔(Hans Foldenauer)表示,连锁超市只是其中一小部分原因,更多原因是农场主生产过剩导致市场过热,可以说,是一场牛奶竞赛。

 

原本许多农民都期待取消牛奶配额制。早前就明确要结束对欧洲范围内的牛奶管控,根据以前的规定,生产过剩的农民均必须缴纳罚款。罚款资金流入欧盟财政中。这项规定废除后,德国农业协会期望开辟新的市场。农民可以投资新的牛棚和奶牛。他们也已然准备好进入世界市场。而现如今他们面对的却是另一番境况。

 

禁止与俄罗斯进行贸易往来以及中国经济发展不景气是牛奶价格下降的两个重要原因。两国不再是最大的购买国,牛奶、凝乳和黄油就只能囤积在欧洲市场。对农民来讲这将会带来严峻挑战,因为他们只有通过饲养更多的奶牛才能平衡如此低廉的价格。这样便会导致恶性循环。



flickr/Erin

 

乳制品合作社也应为此次牛奶危机承担责任。一直以来,乳制品合作社是农民可靠的采购方。通常农民通过协议与合作社紧密联系起来。一个农场只将产品提供给一家合作社,该社全部接受并以低价支付,这是与周边合作社商定的结果。联邦卡特尔局早在2012年就此体制进行过深入调查。两周前又重新对其进行调查。联邦卡特尔局主席安德烈·蒙特(Andreas Mundt)认为,取消牛奶配额制“几乎没有影响生产者与乳制品合作社之间的协定”,现在首先审查的是目前最大的乳制品加工企业:德国乳制品合作社(Deutsches Milchkontor eG)。

 

德国农民协会也指出,乳制品合作社应该为此危机承担责任。发言人称,乳制品合作社应该更加灵活些,他们应该根据超市的需求来收购牛奶。反驳意见认为,这个在国家层面起不到什么作用,因为像邻国丹麦、荷兰、爱尔兰一直都在积极生产,国家应该制定援助政策来帮助农民度过难关。早在去年年底欧盟委员会便达成一系列措施,向欧洲农民提供5亿欧元的支持。其中近7千万欧元流入德国,主要对象是奶农。联邦农业部部长施密特再次主张,欧盟资助金要发放给那些受市场冲击最严重的奶农们。可各州农业部长认为这并不够。他们要求,若不自觉采取措施,生产过剩的农民应受到惩罚。

本文为编译资料,仅供学术和信息交流使用。

资料来源:同济大学《德国快讯》2016年第 9 期

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