1、琉球群岛一八七八年以前是中山王国,和中国关系非常密切,中山国新王继位,都要奏请中国皇帝册封。明清两朝,派使臣去琉球举行册封仪式共二十三次,每次都有详细记载。公元一八七八年,日本吞并了中山国,中日之间开始了琉球问题谈判,当时美国卸任总统格兰特从中斡旋。日本主张把琉球一分为二,以宫古水道为界,以北归日本,南部宫古、八重山两群岛归还中国。
2、原因是宫古、八重山原来不是琉球本土,明朝初年,“始内附中山”,早先这两个群岛地位和台湾相同,民族也和
台湾同。当时清政府主张保留琉球(中山国)宗社,提出三分琉球,冲绳本岛独立,仍为中山国,以北归日本,宫古、八重山名义上归中国,谈判后把这两个群岛再还给中山国。这一段历史(清季外交史料)有详细记载,日本外交文书里也有,这说明,琉球不是日本固有领土。一九四五年日本无条件投降后,由美国实施托管。基于这些历史原因,琉球群岛划界效力当然不同于本土,而宫古、八重山两群岛又不是中山国的固有领土,划界效力就应低于冲绳。如果给予琉球半效力,宫古、八重山祇有十二海浬领海,应该说是合理的。
3、国际上海域划界的实践中,岸线长度比都较重视。一九七四年法国和西班牙在比斯开湾的划界,一九六九年国际法院对丹麦、荷兰、西德北海大陆架学的判决,一九九二年法国和加拿大在密克隆——圣皮埃尔划界案中的处理,都清楚表明岸线长的应多分海域,小岛则要少分海域。而中国是大陆,日本一侧是小岛,岸线长度比相差悬殊,沿海人口及以海为生的人口,也相差悬殊,东海地区中国有上海市、浙江省、福建省、台湾省等,人口达一亿七千万,日本主要人口集中在本土四岛,琉球仅一百余万人。海域划界必须考虑人民的生存权和发展权,中国分得的海域面积超过日本是合理的。
4、中日之间东海大陆架的划分,要考虑各方面因素综合分析。具体划分时,东海可以分成三个区域,北部为北纬30度以北地区,中部从北纬30度到宫古水道,南部为宫古水道以南。北部地区,日本是本土,冲绳海槽水已变浅,海槽西侧有黄河、长江古入海口,男女群岛周围划十二海浬
领海,两国界线可划至冲绳海槽西侧二百米等深线,絶不能越过冲绳海槽以西的一百六十米等深线;中部琉球小岛和中国大陆界线应在冲绳海槽中间线;南部应参照冰岛等划法,宫古、八重山划十二海浬领海,台湾划二百海浬后余下的大陆架属琉球。