一直以来，义乌市委市政府高度重视农村饮用水工作，连续多年将其列为十大民生实事，举全市之力加以推进，全面实现城乡供水一体化。经过多年努力和探索，建立了农村饮用水工程“4+3+1”建管机制，即推进水厂提标扩容、管网延伸辐射、“一户一表”改造、设备优化提升等四大工程，强化组织、规划、资金三项保障，创新科学化长效机制，全面巩固提升农村饮水安全水平。近年来，全市共投资16.1亿元，建成标准化城镇水厂等一批供水基础设施，日供水能力达到64万吨/日，全市758个农村中已有678个通上城镇水厂自来水，城乡供水一体化率达到90%，剩余的80个地势特别偏远、城镇水厂无法覆盖的农村，就近引用水库、山塘、溪流等当地水源，通过建设供水管网和净水消毒设施实行单村或联村供水。
一、推进四大工程，高质量夯实饮水安全基础
（一）全面实施水厂提标扩容。面对城乡供水需求日益增加的实际，我市根据水资源的分布情况，积极谋划、分区建设城镇水厂，将其列入市重点工程，加大资金投入，加快推进工程建设。2010年以来，累计投资5.6亿元，先后建成上溪水厂、江东水厂、苏溪水厂、义南水厂等4座城镇水厂，完成苏溪水厂扩建、卫星水厂扩建和城北水厂扩容等3座城镇水厂扩建工程，新增供水能力28万吨/日。目前，主城区和各镇街均已建有规模化水厂，形成开花之势，既充分挖掘利用了区域优质水资源，大幅提高城乡供水能力，又为城镇水厂向周边农村延伸供水创造了良好条件。
（二）全面加快管网延伸辐射。为加强供水保障能力，我市全力推进8大水厂管网连通工程，全面优化互供、互调、互备的一体化供水网络，打通城镇水厂联网大动脉。同时，按照“能扩尽扩、全面覆盖”的原则，加快推进水厂向农村延伸辐射供水。2010年以来，累计投资5.3亿元，建成覆盖全市的水厂主管网连通工程，形成全市域供水大联网格局，有力提升了城镇管网向周边农村延伸辐射能力。同时，投资2.9亿元，全面完成8个城镇水厂向镇街农村管网延伸工程建设，覆盖农村达到450个，改善提升了35万农村居民的饮用水条件。
（三）全面推进“一户一表”改造。村内平面管网和“一户一表”是农村饮用水的薄弱环节，也是制约城镇水厂进村后能否入户的重要因素。我市大部分农村的村内管网建成时间较长，存在管材不符合卫生标准、管网漏损大等问题，导致一些群众不愿饮用自来水。2010年起，我市专门设立农村平面管网和“一户一表”改造资金，推进相关工程建设。2016年，市政府召开专题会议研究部署农村平面管网和“一户一表”改造工作，掀起了农村饮用水工程建设的新高潮。截至2018年底，已投入资金5.2亿元，完成248个农村平面管网和“一户一表”改造，目前全市农村已基本完成改造工作，有效降低了管网漏损率，提升了水质，减轻了农民水费负担。
（四）全面推开设备优化提升。2003年我市实施省千万农民饮用水工程以来，部分地势偏远农村受技术工艺和历史条件的制约，净水消毒设备已无法满足水质进一步提升的要求。为此，2016年我市组织有关专家团队，联合对偏远山区学校及实行单村、联村供水的水处理设施进行了专门的研究和攻关，用了半年左右的时间，开发完成了自动化、智能化、无需人工操作和值守的现代化水处理工艺和设备，全面解决了单村和联村供水设备简易、操作复杂、水质无法保障的难题。2016年，投资550万元，率先在11所中小学和赤岸镇毛店片农村供水工程中安装使用该种设备，经运行检测，出水水质稳定达到了国家生活饮用水标准，2017年开始在全市推开普及，目前已完成45个偏远山区农村水处理设施的自动化智能化升级改造，有力保障了出水水质和工程长效运行。
二、强化三项保障，高强度确保工作有序推进
（一）加强组织保障。近年来，义乌市委市政府主要领导始终将农村饮用水达标提标工作作为一项重要的民生实事来抓，每年多次视察、专题听取城乡供水工作汇报。人大主任会议、政协主席会议每年专题研究、督促和推进城乡供水工作。市政府将农村饮用水工程建设纳入各镇街各部门年度目标责任制考核内容，市督考办每月对饮用水民生工作进展进行督查通报，市水务局充分发挥牵头协调、技术支撑、调研督查等行业主管部门功能，稳步推进农村饮用水工程建设，不断强化农村供水工作的组织保障。
（二）加强规划保障。规划是龙头，是做好农村饮用水安全工作的引领。根据农村供水工作的发展变化，我市先后编制了《义乌市十三五农村供水规划》《义乌市农村饮用水工程建设实施方案》《义乌市农村供水提档改造规划》，明确城乡供水安全建设工作的总体思路和工作重点，以水厂延伸辐射为主，将全市大部分区域（农村）纳入水厂供水，对于水厂无法覆盖的偏远山区农村，通过点片状供水工程净水消毒设施的自动化智能化改造，提升处理能力，确保水质安全。
（三）加大资金保障。市财政在资金上给予倾斜，每年安排3000万-5000万左右资金专项用于农村饮用水达标提标工程建设，财政出大头，农村基本上不需出资，最多出10%。其中，水厂供水的：村外供水主管网工程，市财政和供水企业各出资50%；村内平面管网改造工程，市财政、供水企业、农村按照7：2：1的比例出资。单村、联村供水的：村外供水主管网工程，市财政补助90%，镇街出资10%；村内平面管网改造工程，市财政、镇街、农村按照6：3：1的比例出资。
三、推行科学化管理，高水平建立长效运行机制
2017年，我市建立了点片状供水农村三级管理和分级负责制，全面推行点片状供水工程专业化管理。其中，第一层级为农村日常管理，聘请专人负责水源巡查保护、水费收取等工作；第二层级为镇街指导监管，明确负责人加强农村供水指导、监管和考核；第三层级为公司专业管理，按照“专业的人干专业的事”的原则，镇街通过购买服务，委托水务集团提供技术支撑、人员培训、巡查指导、设备运维等专业化服务。目前有单村和联村供水的7个镇街，已全部委托自来水公司实行专业化管理。通过日常管理和专业化管理相结合，打通农村饮水安全问题的“最后一公里”，实现安全饮水全覆盖。
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