确保降费减负红利惠及市场主体

本报讯 记者李忠峰报道 财政部税政司司长贾荣鄂在日前召开的国务院政策例行吹风会上表示，财政部门将扎实推进地方财经领域涉企违规收费问题专项整治行动，坚决整治违法违规收费行为，切实减轻各类市场主体的不合理负担，确保降费减负各项政策红利惠及企业和个体工商户。

今年以来，党中央、国务院出台了一系列减税降费政策措施，着力减轻企业负担、稳住经济大盘。贾荣鄂表示，如果这些政策不能落到实处，将会大大抵消减税降费的政策效果，也会严重破坏营商环境和政府公信力。联合部署开展此次专项整治行动，目的是通过重拳出击、猛药去疴，严厉打击各类涉企“三乱”和不落实国家降费减负政策等行为，保障助企纾困各项政策不折不扣落到实处，切实降低企业生产经营成本。

贾荣鄂表示，此次专项行动重点整治降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题；严禁违反收费基金立项审批权限自立名目收费、扩大收费范围、提高征收标准等，确保取消、停征、免征和降低征收标准的收费基金落到市场主体；督促指导地方政府和下属单位加强财政收支预算管理，严肃查处违规下达收入目标任务、违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策、征收过头税费，集中开展逐利式的乱检查、乱罚款、向市场主体强制或者变相摊派等加重市场主体负担的行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。同时，要求各地重点围绕变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。

据介绍，2013年以来，财政部会同有关部门综合采取清理、降标、规范、治乱等方式，取消、停征和减免了一大批行政事业性收费和政府性基金项目。目前，中央设立的行政事业性收费由185项减少至50项，减少幅度约73%。其中，涉企收费由106项减少至32项，减少幅度约70%；政府性基金由30项减少至20项，减少幅度约33%。同时，财政部在门户网站公布了行政事业性收费、政府性基金目录清单“一张网”，并实时更新，方便社会公众查询、监督，实现“阳光收费”。总的看，一系列降费减负措施取得了较好成效，在减轻市场主体负担，支持实体经济发展方面发挥了积极作用。

据了解，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局等部门日前联合印发了《涉企违规收费专项整治行动方案》的通知，在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动，重点聚焦社会反映比较强烈、问题比较突出的五个领域，包括交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会和中介机构等，突出整治落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策、收取明令取消的费用、强制捆绑销售、乱检查、乱罚款等问题。

国家发展改革委副秘书长杨荫凯在会上表示，与以往相比，此次行动具有4个突出特点：整治涉及内容更广、更加注重协同治理、更加注重社会监督、更加注重健全长效机制。为充分发挥社会的监督作用，确保此次行动实实在在帮助企业解决问题、减轻负担，设立了12381、12315两部热线电话并向社会公布，接受社会对涉企违规收费问题的投诉举报。