陕西新能源车企积极应对补贴退坡

      2017年1月1日，由财政部、科技部、工业和信息化部及发展改革委联合发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，以及“新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求”正式实施。
      据了解，财政部等四部委在2015年4月发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》中，提出了“十三五”期间，我国新能源汽车补贴退坡思路，即：2017－2020年除燃料电池汽车外其他车型补贴标准适当退坡，2017－2018年补贴标准在2016年基础上下降20%，2019－2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。此次发布的新政在保持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下，通过提高生产企业及产品准入门槛、调整完善补贴方法、建立健全监管体系、改进资金拨付方式等措施，提高了申请补贴的技术门槛，适当下调补贴标准，进一步促进我国新能源汽车产业健康发展。
      政策趋严 七大方面提高准入门槛
      此次发布的新政最大的改变在于从七个方面进行细化调整完善，提高了推荐车型目录门槛。
      一是增加整车能耗要求。纯电动乘用车按整车整备质量不同，增加相应工况条件下百公里耗电量要求；纯电动专用车按照车型类别增加单位载质量能量消耗量（Ekg）、吨百公里电耗等要求。二是提高整车续驶里程门槛要求。提高纯电动客车、燃料电池汽车续驶里程要求，适时将新能源客车续驶里程测试方法由40km/h等速法调整为工况法；逐步提高纯电动乘用车续驶里程门槛。三是引入动力电池新国标，提高动力电池的安全性、循环寿命、充放电性能等指标要求，设置动力电池能量密度门槛。四是提高安全要求，对由于产品质量引起安全事故的车型，视事故性质、严重程度等扣减补贴资金、暂停车型或企业补贴资格。五是建立市场抽检机制，强化验车环节管理，对抽检不合格的企业及产品，及时清理出《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称《目录》）。六是建立《目录》动态管理制度。新能源汽车产品纳入《目录》后销售推广方可申请补贴。一年内仍没有实际销售的车型，取消《目录》资格。七是督促推广新能源汽车应用。非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。
      补贴退坡 新能源客车补贴下调50%
      相较于2015年出台的补贴方案，此次发布的新补贴政策，调整了部分新能源汽车补贴标准。新政对新能源客车要求以动力电池为补贴核心，以电池的生产成本和技术进步水平为核算依据，规定单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.24Wh/km·kg、电池能量密度不低于85Wh/kg、续驶里程不低于200公里等补贴准入门槛，并综合考虑电池容量大小、能量密度水平、充电倍率、节油率等因素确定车辆补贴标准。其补贴最高上限由2016年的60万元下调到30万元，下降幅度达到50%。
      对于新政带来的影响，作为我省专业从事新能源电动客车研发生产企业，陕西跃迪新能源汽车有限公司副总经理刘宝刚坦言，新补贴方案中对新能源客车的调整幅度最大，确实给公司带来很大影响。按照新政策，陕西跃迪目前仅有SQZ6811EV一款产品，能够满足新的补贴要求，其它车型已无法获得补贴。陕西跃迪目前正在同关键零部件企业进行技术对接，对市场终端用户进行市场调研，对原有产品进行技术方案更改，重点在电池箱的配置、产品的安全性、远程监控系统等方面进行技术调整，争取在今年5月份推出符合新政策和市场需求的产品。而对于新能源汽车今后的发展方向，刘宝刚认为，新政策实施后，新能源汽车补贴额度将大幅度降低，新能源汽车从补贴扶持向市场化推动的发展线路将变得更为清晰，生产企业需要更加理性化，通过把精力放在技术和质量上推出优质新能源产品，提高企业成本控制能力，才能赢得更多市场。
      新政对新能源乘用车补贴标准下调20%，依据车型补贴最高上限由2016年的5.5万元下调至4.4万元，并规定30分钟最高车速不低于100km/h。对于这一调整，陕西比亚迪相关负责人认为，新政中乘用车按照2015年确定的标准下调，对一些高性能的新能源汽车影响不大。假如新能源车性能比传统车提升两倍甚至更多，单一轴变成双轴，甚至变成四轮独立驱动电机，即使没有补贴，因为性能强还是有人买。目前，比亚迪新能源汽车已在全球160多个城市地区运营，销量全球第一。所以，现在只让消费者为环境和补贴去买单，其实是不够的，主机厂应该给消费者提供更强的性能、更超值的体验，产品才能更好地被消费者接受。
      重整起航 以更优质的产品赢得未来市场
      陕西通家相关负责人认为，补贴退坡会给企业带来一定的资金压力，对此，陕西通家将通过分时租赁、以租代购等探索更新颖的营销模式；为用户提供更多的增值服务，给予消费者更好的用户体验，吸引用户；通过与银行、运营商、金融机构合作等金融手段，缓解经营压力。今后，陕西通家核心的发展方向仍然是纯电动物流车，将重点打造“电牛2号”纯电动物流车专家地位，下一步将会进一步细分市场，打造冷链、生鲜、医药等专用纯电动物流车，以新能源智能物流车为载体，建立车联网、城市物联网、大数据平台、互联网平台的信息交换通道，通过大数据平台进行信息交互、分析、存储、处理、应答等工作，完成物流车辆智慧管理和智慧交通管理，最终实现物流全程可视化监控、安全保障监控、交通线路智能调整、实时故障提醒、救援保养维修平台服务的整体解决方案，从而使产品继续赢得市场青睐。
      陕汽控股集团纯电动轻卡项目组负责人王伟认为，短期内势必会对销量以及目前的推广产生一定影响。但是从长远来看，新能源汽车仅靠补贴难以实现长远发展。尤其是补贴新政累计3万公里获得补贴的规定，在补贴资金拨付方式上，将此前的事先预拨改为事后清算。将在很大程度上淘汰一批依赖补贴生存的新能源车型生产企业，但对于致力于长期研发、生产新能源汽车的生产企业影响有限。
      目前，陕汽共有新能源纯电动轻型载货车公告车型25款，其中8款已于2016年进入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。产品涵盖了4.5吨和7.3吨的纯电动仓栅和厢式运输车。陕汽正根据新政加紧对2017年主销产品进行调整，一是针对电池成本在车辆成本中占比较大的问题，通过技术、工艺改进不断提高电池系统能量密度比，从而实现电池成本的降低；二是通过整车系统的不断优化，在保障续驶里程不变的情况下，搭载带电量更低的电池系统，从而减小政策退坡带来的影响；三是通过陕西宝富龙新能源科技有限公司等销售渠道，扩大销售规模，逐步降低生产企业推广费用，从而带动车辆成本的降低。
      陕西省汽车工业协会副秘书长刘征分析认为，近年来，为了保护环境，克服单一石油资源瓶颈问题，国家花大力支持新能源汽车的发展和应用。由于以往的“以车定补”的补贴办法过于粗放，出现了产品质量良莠不齐，企业过度依赖补贴，盲目扩大生产规模，脱离市场需求，库存膨胀，导致“骗补”行为的发生。调整后的财政补贴政策的实施，对陕西新能源汽车生产企业来说是机遇也是动力。据陕西省汽车工业协会最新统计，我省2016年1-12月新能源汽车累计产销47063辆和47099辆，同比分别增长35.72%和43.40%；2016年全国新能源汽车产销分别为51.7万辆和50.7万辆，陕西新能源汽车产销占全国近10%，稳居全国第一方阵。因此，从目前我省新能源汽车研发技术水平看，完全可以迈进享受补贴的门槛，这对我省新能源汽车潜在优势的发挥是个利好消息。另外，调整后的补贴政策给企业注入了新的动力，鼓励企业在核心技术方面创新攻关，把我省新能源汽车提升到更高水平。