工程总承包与传统施工承包的区别在于承包内容不同、承包程度不同、承包商承担的风险和责任不同、技术含量也不同。在激烈的市场竞争中，国内建筑承包企业必须及早与国际接轨，建立适应新形势的工程总承包企业，以应对建筑市场国际化的挑战。
总承包的定义：工程总承包是指总承包企业受建设单位委托，按照合同约定对工程项目的勘测、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等进行全过程或若干阶段的承包。对项目的质量、工期、造价等负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。根据这个定义，我们对总承包可以有这样的理解：工程总承包企业是以提供建筑产品为最终成果的生产性企业。工程无论采用何种形式的总承包，也不管是全过程承包还是若干阶段的承包，工程总承包企业最终向建设单位提供是合格的建筑产品。定义中全过程或若干阶段的承包是指工程项目实施阶段的全过程或若干阶段。一般而言，建设项目在可行性研究及以前称为决策阶段，设计到竣工验收称为实施阶段。根据对工程总承包企业的定义，总承包是不包含可行性研究的内容，全过程只是工程项目实施阶段的全过程。工程总承包是对工程项目全过程或若干（至少两个且必须包含施工阶段）阶段的承包。如果仅仅是对工程项目某一阶段的承包都不具备工程总承包的性质。
总承包的模式根据建设部有关工程总承包文件的指导意见，工程总承包主要有如下方式：设计、采购、施工、交钥匙总承包。设计、采购、施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责；交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向建设单位提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
EPC是国际上常见的工程总承包方式之一，交钥匙工程就是一种典型的方式。在这种模式下，建设单位只向承包商提供初步方案设计，总承包商将成为从初步设计到施工图设计全部内容的委托人。在这种模式下，建设单位不做方案设计，由总承包商委托建筑师做方案而后交建设单位审批同意，最后即完全由总承包商组织实施直至交钥匙给建设单位。根据工程项目的不同规模、类型和建设单位要求，工程总承包还可采用设计、采购总承包和采购、施工总承包等方式。
设计、施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。方式是近几年在欧美市场开始出现并渐成趋势的总承包方式。
GCCM方式是目前国际上工程总承包方式中最成熟、最普遍的一种总承包方式，在方式下，建设单位先委托设计单位提供初步设计，然后委托一个总承包商来负责深化设计协调并管理施工。总承包商经过对整个工程分析，将全部工程划分成若干个独立部分，通过资格预审的分包商进行招标，选定分包商。每个部分工程的中标分包商，要进行该部分工程的深化设计，并与其他部分工程的分包商紧密协调。总承包公司对各分包商的深化设计和施工内容之间的交叉进行协调。显然，方式优于传统承包方式之处在于它使传统的承包项目内涵更加广大。
在建设部有关工程总承包的文件中$ 还鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据建设单位的要求，按照建设—转让(BT)建设-经营-转让(BOT)、建设-拥有-经营(BOO)、建设-拥有-经营-转让（BOOT）等方式组织实施。其中BOT是指总承包商自行融资负责该项目的建设，并在完工后负责该项目的运营，从运营收入中获得前期建设成本和运营成本的补偿和回报。采用BOT的项目大多是政府招标的工程项目。
总承包模式与传统承包模式的比较传统的承包模式：设计—招标—施工。先单独委托一家设计单位进行从方案图直至施工图的设计，建设单位自行采购主要的设备、材料，在此基础上，然后通过招标的形式，把拟建工程项目通过合同的形式，委托给施工单位。如果把建筑工程、装饰装修工程、安装工程全部委托给一家承包商时，叫施工总承包；如果把建筑工程、装饰装修工程、不同的承包商时，叫施工平行发包模式。在传统模式下，建设单位往往需要组建一个庞大的项目班子。这是因为在计划经济体制下以及市场经济初级阶段，我国的人力资源成本低，建设单位方通常未感受到庞大基建班子带来的人力成本的压力，而且投资体制也相对僵化和低效。
传统模式（设计与施工分离）的不足：（1）设计是工程项目经济性的决定因素，但是设计者往往注重技术、安全，而对设计方案的经济性考虑的较少，常常有粗梁肥柱深基础等现象出现，而且设计的酬金是根据工程造价的百分比计算，造价越高对设计者越有利。（2）设计者设计时对施工考虑的也少，这样容易影响施工的有效进行。设计时还不知道谁是施工者，因而不能结合施工单位的特点和能力进行设计，在以后的施工过程中，可能会引起设计变更。待施工图完成以后再发包施工，工程项目的建设周期可能要长。（3）对施工者而言，基本上是“按图施工”，处于被动地位，不利于承包商为工程建设提出合理化建议，影响承包商优化施工极性的发挥。（4）对建设单位而言，建设单位的组织、协调工作量大，对工程项目的目标控制带来难度，不利于与投资控制和进度控制。
总承包并非一般施工的重复叠加，它是区别于一般土建承包、专业承包，具有独立内涵的一种管理业务。它是以向建设单位交付最终产品服务为目的，对整个工程管理实行整体构思、全面安排、协调运行的一种前后衔接的承包体系。
工程总承包的优势（1）它能够克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，使设计、采购、施工等工作有机地组织在一起，进行整体统筹安排、系统优化设计方案，能有效地对质量、成本和进度进行综合控制，提高工程建设管理水平，缩短建设总工期，降低工程投资、保证工程质量。（2）建设单位将工程的设计、施工全部承包给一家承包商，从而减少了管理和协调的工作，并有利于工程进度和质量的控制，有效降低工程造价。国外经验证明，采用总承包的模式可以降低造价10%左右，同时也有利于充分利用总承包企业的管理资源，最大限度地减低项目风险，也符合国际惯例和国际承包市场的运行规则。（3）承包商一开始就参与设计，这样就可以把他们在建筑材料、施工方法、结构形式、价格和市场等方面丰富的知识和经验充分地融于设计中，从而对工程项目的经济性产生积极的影响；而且还可以促进承包企业自身的发展，促进建筑工业化，提高劳动生产率，使建筑企业从粗放型向集约型转变。（4）总承包商由过去分阶段分别管理变为各阶段通盘考虑，相互衔接的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求，促进了我国建筑市场的完善。
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