今日(1月8日)下午
深圳市六届人大八次会议
在市民中心开幕
会上
深圳市市长陈如桂作政府工作报告
报告释放哪些重磅信号?
2020年的深圳民生工程有哪些?
哪些行业和地区未来前景看好?
在这份报告中给出答案
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2020年,是深圳经济特区建立40周年,是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年,深圳如何谋划未来?
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? 关于发展和改革
? 关于学、住、医、行、文
? 关于热点问题
2020年地区生产总值增长6.5%左右,地方一般公共预算收入增长4.5%左右;完成40项民生实事,新增就业15万人。
报告中指出实现目标要坚持稳字当头、稳中求进、稳中提质。目标的制定,离不开对于经济形势的判断,开放型经济没有“旱涝保收”。
但要看到,深圳是率先把握主动,率先积极推动产业转型升级的城市。外部环境变化莫测,唯有集中精力办好自己的事。
梳理形成第一批综合授权改革清单、行政法规调整清单、先行先试政策清单、重大项目实施清单,争取在创业板注册制改革、国际办学合作、药品和医疗器械审批、外汇管理、基础设施建设等方面,实施一批先行先试政策。
综合授权改革试点,是中央支持深圳建设先行示范区而给予的一大利好,意味着深圳可以清单式批量申请授权方式,在多个重点领域深化改革、先行先试。深圳要接得住、用得好,考验水平。报告中的消息显示,第一批综合授权改革清单将形成。
推出新一轮优化营商环境改革政策,打造国际一流营商环境改革创新实验区。开展市场准入和监管体制机制改革,全面清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法。
营商环境改革是当前全面深化改革的重点,深圳营商环境国内领先,正努力迈向国际一流。2018年深圳市曾出台《关于加大营商环境改革力度的若干措施》,期待新一轮政策更实,各类市场主体公平待遇落实到位,让企业有更多更强的获得感。
聚焦建设综合性国际科学中心主阵地,高水平打造深港科技创新合作区,高标准建设光明科学城,高起点推进西丽湖国际科教城建设,高质量推进高新区建设。聚焦补链、强链、稳链,加强面向产业的核心技术攻关。
西丽湖国际科教城
报告中谈及深圳发展面临的困难和挑战,其中一点就是部分关键核心技术仍然受制于人,解决“卡脖子”问题更加迫切。突出源头创新,突破关键核心领域“卡脖子”技术,是发展中不得不直面的问题。
加快培育“蓝色动能”,组建海洋大学和国际深海科考中心,探索设立国际海洋开发银行,规划建设赤湾海洋科技产业园,大力发展海工装备、海洋电子信息、海洋生物医药等新兴产业。
深圳建设全球海洋中心城市,需要具体的平台载体和重点项目来彰显,政府工作报告中透露了当前的谋划。
推动前海深港现代服务业合作区、前海蛇口自贸片区“双扩区”尽快落地。全面推进国际化城市新中心建设。
目前,前海合作区面积为15平方公里,前海蛇口自贸片区面积为28.2平方公里。2019年年初,深圳市政府工作报告中的提法是推动前海合作区扩区,今年则是提“双扩区”。未来在前海合作区新增范围内将实施前海有关支持政策。
用足用好专项债,继续加大有效投资,全年固定资产投资计划超过8000亿元、增长15%。
报告强调 “有效”投资。从近年来深圳固定资产投资的实际增速看,今年15%的目标定得并不高,甚至低于过去几年的实际增速。往年有出现实际增速高于目标增速的情况,要看后续的实际情况。看固定资产投资,要分投资主体看,国有经济、民间、港澳台商和外商经济的投资增速会不同。
构建优势互补的市域协同发展格局。今年的政府工作报告中有专门一段论述中部、东部、西部、南部、北部的经济布局。
深圳实施“东进、西协、南联、北拓、中优”的发展战略,构建优势互补的市域协同发展格局是应有之义。不同区域的不同经济发展重点,背后还会牵涉交通布局、人口聚集、市政投入等问题。
新增幼儿园学位2万个以上,努力实现公办幼儿园在园儿童占比达到50%。用三年时间新建和改扩建公办中小学146所、新增学位21万个,新建和改扩建公办普通高中30所、新增学位6万个以上。
学位不足,特别是公办学位紧张,成为家长反映强烈的问题。问题存在已久,如今深圳政府动作频频,凸显了缓解学位紧张问题的决心。要实现“学有优教”,解决了硬件的问题,还要解决校长、老师的问题。
开工建设中科院深圳理工大学、深圳创新创意设计学院、深圳音乐学院,基本建成中山大学深圳校区,推动北大剑桥深圳学院、电子科技大学深圳高等研究院等落地。
先解决有和无的问题,好的问题要逐步解决。近年来多所高等院校落地深圳,且类型不同,深圳高等教育正加快发展,未来还可能有北大剑桥深圳学院。对于深圳的学生来说,只要你努力,只要你优秀,在家门口就可以有很多选择。
持续开展大规模公共住房建设行动,建设筹集公共住房不少于8万套。完成剩余400个城中村综合整治。
完善住房供应与保障体系,深圳的政策框架设计已经完成,目标、任务和实施路径基本清晰,关键在于能否在落地时达到预期进展。城中村综合整治是利民工程,但需要留意租金上涨的现象。
先行先试国际前沿医疗技术,积极创建国家医学中心、国家区域医疗中心。新增病床8000张,新增三甲医院2家以上。开工建设第三儿童医院、深汕人民医院、港大深圳医院二期、肿瘤医院二期,建成市妇幼保健院福强院区。
深圳医疗与教育问题一样,既要解决有无问题,还要加快解决好的问题,既要解决硬件问题,也要解决人才问题,挑战不少。
开工建设机场第三跑道。开工深茂铁路深圳至江门段、深汕高铁等重大工程,站城一体化推进西丽枢纽站、机场站、光明城站、坪山站、深汕站等规划建设。年底前开通6号线等7条线路。开工建设沿江高速前海段与南坪快速衔接工程等项目。
国家层级的交通规划给予了深圳国际性综合交通枢纽的定位,深圳要进一步发挥中心城市的辐射带动作用,交通将扮演重要角色。深圳实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略,城市人口、空间和产业演化皆需要高质量发展的交通支撑。
深圳北站
全面开工建设改革开放展览馆、歌剧院、海洋博物馆、自然博物馆等“新时代十大文化设施”。围绕经济特区建立40周年,开展系列庆祝活动。
“新时代十大文化设施”将打造成为新的文化地标,有利于进一步提升城市形象,塑造城市的文化魅力。
除此之外
今年你最关注什么?
哪些政策你最在意?
下面这些热点马上关注!
出台更严格的占道施工管理办法,严控严管道路反复开挖。加强施工的统筹协调和科学管理,完善地铁等工程占道施工收缩和退出机制,强化文明施工,尽快还路于民、美化环境。
市政工程施工过程中衍生的系列问题,市民反映强烈,凸显城市的精细化管理水平还有很大的提升空间。政府倾听民声民意值得肯定,但也必须真正强化约束和监督机制,才能有效解决问题。
(戳这里回顾:刚刚,市长在政府工作报告中就“挖路施工扰民”向深圳市民致歉!)
全面推进生活垃圾强制分类,努力实现生活垃圾回收利用率达到35%以上。
《深圳市生活垃圾分类管理条例》将于2020年5月1日实施,落实成效待观察。做好垃圾分类工作涉及多主体、多链条,政府部门首先要把自己该做的事做好,这样会更有底气做好面向居民的倡导、宣导。在此基础上,生活垃圾分类考验深圳人的素质。
新开通莲塘口岸,实施深圳湾口岸24小时通关。以实施“湾区通”工程为抓手,推进在深圳工作和生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”。
进一步满足不同旅客的通关需求。而莲塘口岸开通、深圳湾口岸24小时通关还事关深港跨境货运交通“东进东出、西进西出”的布局,特别是在皇岗口岸重建已经启动且未来将取消货检的背景下。
构建全球领先的5G产业生态,推进5G基础设施建设大提速,今年要累计建成基站4.5万个,在全国率先实现5G基础设施全覆盖和独立组网,实施智能网联汽车等应用示范项目,打造5G创新最活跃、应用场景最丰富的城市。
深圳5G为独立组网模式,比非独立组网会有更好体验。深圳消费者将率先体验5G,而5G在产业领域有广阔的应用前景和巨大的价值空间,将带来新的机遇。
加快打造国际消费中心城市,建设国际化核心商圈,培育时尚消费、信息消费等消费新热点,提升东门、华强北等商业步行街的环境和业态,繁荣夜间经济,引进重大电商平台。
深圳社会消费品零售总额曾多年保持双位数的快速增长,近年来增速降为个位数,表现不尽理想。进一步挖掘消费潜能、引进重大电商平台,与此相关。打造国际消费中心城市,有利于促经济,消费者也会有更多选择、更好体验。
开展“水污染治理巩固管理提升年”工作。实现全市河流水质基本达到或优于地表水ⅴ类标准。新改扩建10座水质净化厂。今年要完成400个小区优质饮用水管网改造。
水污染曾是深圳突出的环境短板,去年深圳决战水污染治理,付出了艰辛的努力,此前深圳“官宣”,根据水质监测数据,原有黑臭水体均已达到“不黑不臭”治理标准。巩固水污染治理的成果,合乎市民期待。
就这样结束了么?
还没有!
对比往年,今年的政府工作报告新增了一章节:全面提升超大型城市政府治理能力现代化水平。
其中有一句话,尤为值得一提,既是讲给深圳市民听的,也是讲给政府部门和政府工作人员听的,那就是:“坚持问政于民、问需于民、问效于民。”
报告讲完了
2020年,新的一年
一起撸起袖子加油干
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