2018年10月16日
同志们：
今天，我们专题召开前三季度工作分析会，主要目的是总结今年以来全镇工作，补齐工作短板，务实工作举措。刚才，相关部门简要汇报了今年以来工作进展情况，以及下一步的工作措施；分管领导点评分析了各自分管工作的推进情况，并对条线重点工作加以强调和部署；王镇长系统全面的对四季度经济工作进行了部署，请大家抓紧落实、执行到位。前三季度的经济工作情况，刚才大家汇报了、点评了，也分析了，我把前三季度工作做个简要归纳。
今年以来，全镇上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以良好的作风和奋发有为的精神面貌狠抓推进落实，各项工作取得了比较好的成效。一是主要指标高开高走。实现全部工业开票销售14.32亿元，增长47%；规模工业开票9.42亿元，增长28%；全部工业入库税收4500万元，增长28%。完成国地税收入1.12亿元，增长31.3%。二是经济运行态势较好。实施300万元以上技改项目6个，目前1个已经通过市级认定，2个正在申请认定。企业培育步伐加快，制定企业进阶计划，预计全年实现净增规模企业3家、亿元企业3家、2亿元企业1家。三是项目建设成效显著。招商引资强势推进，与苏州扬州、上海仪征等商会加强对接与联系，举办招商推介活动，新签约项目3个，为总投资1亿元的秉信电子PCB板加工、中绿生物防控和总投资2000万元的甜叶菊深加工项目。新竣工项目3个，新开工项目6个，拟开工项目5个。四是重点工作加快推进。21件民生实事有序推进，完成率基本达序时。振兴路立面改造、瑞福路西延、农民集中居住区等建设工程稳步实施，低效产业用地处置、污染防治等攻坚工作务实开展，精准扶贫、“多城同创”、大走访等惠民工程扎实推进。总的来说，前三季度工作有力度、有质量、有成效，党委、政府是充分认可的。
但看到成绩的同时，围绕年度考核目标细细分析，依然存在诸多短板和弱项，具体来说，一是部分核心指标短序时。外资到账214.3万美元，占年度目标42.8%，这是市重点指标考核里的一票否决项，也是我们完成难度较大、但必须完成的指标；外贸自营出口完成748万美元，占年度目标74.8%，短序时；规模工业开票未达序时，27家规模企业有8家开票低于1000万元，有9家增幅为负数。二是食品项目落地率不高。在手在谈的食品项目不少，但真正落地的不多，前三季度食品项目仅落地1个，食品龙头项目几乎没有，一定程度上导致了我们食品产业面子上叫得响，但里子支撑严重不足。三是项目建设推进依然偏缓。无论是我们的麦芽糖醇、威业精密项目，还是园镇合作的3个项目，推进速度都不尽人意，不是手续办的慢，就是工作协调不到位，迟迟没有开工。此外，镇村重点工程推进不快，集镇管理和农村环境管护力度不够，维稳压力依然较大，等等。这些问题的发生有客观原因，但我认为，主要还是大家执行力不到位的问题，少数同志担当意识依然薄弱，对领导交办的事项推一下、动一下，甚至无动于衷；有的部门负责同志习惯于当“甩手掌柜”，重点、难点工作只停留于部署、不亲自上阵，还未能实现从“给我冲”向“跟我上”的转变。同时，少部分同志缺乏斗志和血性，精神不振、意志消沉，不愿做事、不想做事，贪图安逸、追求享受。
关于四季度工作，王镇长刚才作了全面部署，我不再详细展开，着重强调七个方面。
1、目标意识要再强化。四季度各项工作任务艰巨、压力很大，我们要以更加振奋的精神、更加充足的干劲投入到工作中去，全力以赴抓落实，一着不让抓推进，确保圆满完成全年目标。围绕市镇考核目标，我们必须集中一切精力，全力冲刺年终收官，一方面要抓实得满市级考核基本分，这是底线，重要性无需强调过多；另一方面要坚持加分导向，系统落实加分项，我预排了一下，经济指标、企业培植、项目建设等方面我们均有加分，但由于增幅、增长、增量不高，导致所加的分并不多，比如我们净增规模企业，今年预计超额完成1个，只加0.5分，但其他乡镇如新集超额完成4个，这方面就多加2分，再比如刘集税收增幅目前超50%，按增幅比平均增幅每高1个百分点加0.5分算，仅这一项就能超我们许多分。因此，大家务必高度重视，要拿出全部精力和措施，从紧从实抓好基本分，全力冲刺加分项，确保考出好成绩。
没有执行，再好的蓝图都是空中楼阁。今年执行力的终极目标就是在全市进前三、争第一，但就目前来说，全市争前三的乡镇就有6家，我们拿什么去守住前三的底线，唯一的办法就是在执行上再用力、再强化，要拿出“钉钉子”的精神，牢牢咬定目标任务，尤其是对完成有难度的指标，更要紧盯不放、全力推进。班子成员要带头示范、以己率人，全体镇村干部要强化担当、主动进位、攻坚克难，每一项工作要做就要做好、做到极致、做到完美，追求高标准、高质量，确保以做大最强的合力打赢最后攻坚战役。
2、项目建设要用猛劲。加快发展，项目是关键。没有项目的持续推进，就不可能有产业的发展后劲。今年以来，项目推进的整体速度都不够快，体现在落户项目少，项目开工、竣工、投产效率低，但反观兄弟乡镇，大项目、好项目落户接连不断，从全市经济分析会上可以感觉到，周边乡镇对项目拼争抢的态势异常热烈。我们要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，清醒认识到项目上的差距是制约马集当前发展的最大短板，必须聚焦聚力，狠抓短板拉长、弱项强化，力争在四季度取得新突破。我认为，项目建设要抓实三个字：就是“一推二跑三盯”。推：就是要更有针对性、更大力度的开展宣传推介；跑：就是要向业主跑、向审批手续跑，加快落户投产达效步伐；盯：强化拼争抢的工作劲头，紧盯不放，持续加大项目跟踪服务。具体到工作，我认为，招商引资要补短板，首先要坚决完成外资到账，确保完成市级硬任务；其次要优化招商方式，始终把产业层次、项目质态、安全环保、投入产出等硬性要求放在第一位，确保引进项目的高质量；第三要力争在手在谈项目取得实质性进展，如中农批等项目，同时，全力招引食品龙头项目，对有意向投资的项目，要加强跟踪、抓紧洽谈，为明年储备项目做准备。
项目建设要加速度，衡量项目落地有三个时间点：签约是开端、开工是标志、投产是目标，我们必须狠抓时间节点，强化项目建设服务，确保实效。这里我要强调一下，时至年底，我们要在服务企业上更用心，不仅要做“加法”，给企业多帮忙、添信心，尤其要结合低效企业处置工作，经常到企业做一些宣传引导，了解企业发展情况，帮助企业解决一些发展难题，增强企业发展信心；更要多做“减法”，给企业少添乱、减负担。
3、民生实事要实兑现。与经济发展、项目建设相比，民生工作群众感受更直接。从平时的调研走访以及矛盾调处中看，群众对一些实事的重视程度越来越超出我们的想象，有一点不到位、有一点瑕疵，可能都会有反映。所以关乎民生的问题必须坚决落实，尤其是年初确定的21件民生实事工程，现在提前完成的有10项，改变计划的3项，剩余8件务必想方设法兑现，不能有丝毫懈怠。现在经济工作要冲刺，民生工作同样要冲刺，确保不折不扣履行承诺。在大家汇报的基础上，我再点几个方面：一是镇村建设方面，重点工程要抢工期、赶进度，瑞福路西延工程10月底前确保通车，振兴路立面改造工程11月底前必须完工；加快集镇瑞福苑、岔镇中营等小区建设及基础配套，同步做好回迁安置工作；坚持高标准和零负债并举，高质量完成方营特色田园乡村主体工程，合心村特色田园乡村要抓紧对接，确保成功申报。二是集镇管理方面，从近期“多城同创”市督查反馈的情况来看，乱停乱放依然未能取得实质性进展，随着振兴路立面改造工程的竣工，管理力度一定要迅速加大，确保集镇面貌整体出新，秩序整体有序优良。三是社会事业方面，要细化中小学布局规划调整工作，合理整合利用现有教学资源，形成具体工作方案，年内必须完成方案、落实审批，为明年初施工打好基础；坚持“服务最大化、办公最小化”原则，年内完成三个村的村部改造，恒华村目前整体进度太慢，必须要迎头赶上。
4、重点工作要强势抓。能否实现高质量，在完成年度考核的基础上，关键就看一些重点、难点、痛点工作完成的标准和质量。我想，四季度还是要突出重点抓攻坚，以点带面，实现整体工作出成效。一要着力推进土地低效提升。这是高质量发展的一个重要标志，是高产出的一个内在要求，市里将对该项工作量化考核细则，重点突出“实”字标准。我们必须围绕“整体谋划、持续转化”思路，突出规模指标、产出指标，实打实推进低效产业用地处置工作。今年既定的17家处置任务必须全力以赴、全部落实，明后两年内必须确保174家全部处置到位，相关摸底核查、计划排定、措施拿定等工作必须细上加细、实上再实。二要着力推进污染防治工作。要以更大的决心、更实的举措来推动污染防治工作，各部门、村（居）要形成工作合力，确保14项市镇任务保质保量、按时落实到位，当前，要坚持强力整治和巩固提升并举，确保11月关停2家砖瓦企业、整治3家“小散乱污”企业，同时强化巡查，严防关闭企业死灰复燃，切实通过50多天的强势攻坚提升全镇的环境质量。三要着力推进“四个年”活动落实。圆满实施“四个年”方案，是我们在全市争第一的基础。各牵头领导、责任部门要狠抓工作出效，尤其是对一些还未落实的目标，要细化路线图和时间表，确保按时、高质完成。要对标巡视巡察反馈问题，切实抓好镇村管理改革年和党建工作提升年的实施，以抓落实的成效检验问题整改实效。要结合高质量发展要求，持续抓好农业结构调整年和食品产业攻坚年的实施，促进发展质态全面提升。纪检部门要加大督查通报力度，严格按照工作细则常态化开展督查，切实以高效督查倒逼责任落实，本月要对方案中未完成的工作进行了一次通报，点到责任部门、责任人。同时，各科室、村居创新创优工作要抓实、抓出成效，提升在市级层面的影响力。四要系统谋划明年各项工作。现在市委市政府工作节奏非常快，11月将在全市面上开展明年工作重点和指标的调研活动，而且规定明年政府性投资项目必须提前谋划上报，充分体现谋划明年的必要性和重要性，这也是在考验我们干部的谋划能力，以及对全镇发展局面的掌控能力。我希望，大家要重点抓好招商引资、项目建设、核心指标、企业培育、债务化解、低效处置、污染防治、重点民生工程等工作的预排和谋划，争取明年工作的主动权，为实现“235”目标打好基础（10月份请分管领导逐项过堂，形成明确思路和举措）。
5、安全稳定要紧又紧。省园博会期间，我们牢牢绷紧安全稳定弦，较好地落实了维稳责任，但越是到年关岁底，矛盾越容易凸显，这根弦千万不能松，四季度面临的压力比三季度可能还要大，任何一丝马虎和疏漏都有可能造成严重的后果。一是责任要到位。对一些重点矛盾问题要定期过问、定期研究，重要事情分管领导必须亲自上手，不能当“甩手掌柜”。这里我强调一下，对有些问题，如果是因为主要负责人始终躲在背后，不及时处置，导致严重后果、矛盾激化的，镇党委将严肃问责。二是重点要突出。年底安全维稳形势十分严峻，企业欠薪、劳资纠纷、污染防治、拆迁征地、低效企业整治等领域矛盾容易集中凸发，信访综治、劳动保障、重大办等部门要开展排查走访，发现问题，提前介入，及时调解，有效化解。同时，统筹抓好企业生产安全、群众食品药品安全，以及年底资金筹措等工作，确保社会大局稳定。三是舆情要管控。意识形态工作从上到下高度重视，本周市里将召开专题述职。大家要站在讲政治的角度抓实意识形态工作，尤其突出把网络舆情和斗争放在重中之重位置来抓，严防小事被发酵，在这方面我们有过教训（慈善捐款）。我们主要负责人，对于微信、微博、网络等新媒体都要予以重视，经常上去看一看，保持对舆情的敏感性。
6、作风建设要优服务。作之于细，累之成风。作风是一个常谈常新的话题，需要思想重视、见诸行动。我认为，转变作风一定要真转、实转，努力把作风反映在日常小节和细节上，日积月累，形成一种内生自觉的行动。一要强化激情奋斗。良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。我希望，大家要始终把激情奋斗作为人生座右铭，积极担责履职，遇到棘手难题和矛盾不消极怠工，而是迎难而上、昂扬拼搏，努力在实践中检验和提升能力水平，永葆干事创业的热情和斗志。二要强化责任担当。敢于担当不仅是工作态度，更是政治信仰。大家要始终扛责上肩，强化责任担当，做到凡是有利于马集发展和马集人民民生幸福的事，不管遇到什么困难，都要敢于面对、敢于碰硬。同时，担当是互相的，班子成员要真心为下级担当，做好保护关爱工作，下级要用心为上级担当，尽心履责、攻坚克难。党委政府将为担当着担当，负责者负责。三要强化工作执行。保三进二争一是年初确定的奋斗目标，现在发展形势已经明朗，工作部署已经到位，大家决不能有丝毫懈怠松劲思想，要坚决以更大的决心、更高的标准勇攀高峰，向全市第一方阵、第一名发出冲刺。条线工作要敢于打头牌、争第一，进入全市前三名是底线，唯有如此，才能夯实第一方阵基础。四要强化纪律自律。四季度是年关岁末，我们更要严格约束言行，牢固树立纪律和规矩意识，自觉严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、廉政纪律、生活纪律，保持清正廉洁。要时刻牢记自己的职责和身份，筑牢拒腐防变的思想堤坝，守住廉洁从政的纪律底线，坚持公私分明，坚持底线和红线，坚持他律和自律，管好自己、管好部属、管好家属，抓牢关键节点，以良好的形象做好冲刺收官工作。
7、环境营造要更上心。环境是一个地方发展的基础，好环境可以实现岗位、部门作用的充分发挥，可以换来和谐的干事氛围，能够让企业感到温暖，让投资者感到放心。大家要致力环境营造，贴心、用心做好服务，认真、细致落实工作，实现全镇发展大局的和谐稳定。一要抓亲商环境。要着眼增强发展的实效性，不断强化服务意识，引导企业围绕自身实际真投资、实发展，不搞投机取巧的变通动作，不做掺杂注水的表面文章；要全力帮助企业解决发展难题，多设路标、少设路障，理直气壮地亲商、安商、富商，为企业的生存发展铺设便道、加油鼓劲，为企业家保驾护航。但这种交往应该可以“亲”，但必须“清”，是君子之交，有交集不能有交换，有交往不能有交易。二要抓发展环境。马集发展环境的好与坏，反映的是马集干部的精神面貌。大家千万不能为一己私利伤害马集，破坏这来之不易的融洽工作氛围。我希望，大家都能从发展大局出发，多一些信任和支持，少一些猜疑和嫉妒，自觉做到心往一处想、劲往一处使，心无旁骛干工作，步调一致谋发展。党委将加快探索建立容错纠错机制，只要你出于为马集的发展大局，出于公心，就宽容你的失败、鼓励你的试错，切实为实干争先者、无私忘我者担当，为大家干事创业消除顾虑、卸下包袱。三要抓亲情马集建设。大家都是“亲情马集”建设的引领者、领跑者，更应注重品行修养，从细致严起，从身边做起，从家庭抓起，自觉加强德行修养，加强家风建设，多些家乡情、同事情、人情味，不为一己私利伤害别人，为全社会树立标杆、当好榜样。
“时光飞逝永不回”，“人生没有倒带”，“人生更没有彩排，时时刻刻都在现场直播”。我希望，大家要珍惜稍纵即逝的人生，珍惜来之不易的岗位机会，抢抓高质量发展的重大机遇，全力推动马集加快赶超跨越，努力在奋斗中实现马集发展的凤凰涅槃和个人的价值追求，切实用奋斗换来马集人民的幸福生活，用奋斗诠释属于自己的精彩圆满人生。
四季度关系年底收官，工作千头万绪，要求也比较高，但完成全年目标在此一举，大家要理性看待当前形势，进一步树立信心、盯紧发展、突破难点，以全部的精力和有力的措施，抓薄弱、抓难点、抓关键，围绕重点部署力量，围绕重点狠抓落实，确保全年目标必成，向党委交上一份合格答卷，向自己交出一份合格答卷。
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