我们国家地大物博、每个省的经济水平、教育资源和教育水平都不一样。这样就使得全国考生不可能做同一张试卷、同一道题。能保证同教育水平差不多地区试题一样、相对就比较公平啦！那么，全国一卷、二卷、三卷有什么区别呢?
其实全国大部分考生使用的都是全国卷。教育部统一命题依据同一份考试大纲来命题，两份试卷的试题结构基本相同，区别不大。
全国统一命题并非是使用同一张试卷、而是在同一套考试大纲下出三份不同试卷、即全国一卷、二卷、三卷。
全国一卷与全国二卷和全国三卷主要区别在难度上面，三份试卷在难度系数方面存在一些差异。
采用全国一卷的有：河南、河北、山西、江西、湖北、湖南、广东、安徽、福建、山东
采用全国二卷的有：甘肃、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、新疆、陕西、重庆
采用全国三卷的有：云南、广西、贵州、四川、西藏
从全国卷使用地区看，使用卷一的地区高考竞争压力较大，主要集中在基础教育相对发达的东部和中部省份。使用卷二的地区高考竞争压力相对较小，主要集中在我国东北和西北省份、这些省份相对于中东部省份教育发达程度也要低一些。使用三卷在我国西南区域、不管是经济水平和教育水平都落后全国水平。国家设置不统一的高考试题是在依据各地区基本情况的基础上保证相对的协调发展。否则地区间教育差距有可能会越来越大。
从全国卷难易程度看，整体难度：全国卷一>全国卷二>全国三卷
现在全国卷更多的考察考生的学科素养，而学科素养要求的不仅是考生的知识，更是对考生能力的考察。
个别科目难度：
①语文：卷一=卷二;
②数学：卷一卷二的客观题都是送分题，难度相当;
③英语：区别明显，卷一难度>卷二;
④理综：卷一物理较难。
不管学生做的是什么难度系数的题、得的分数高低，最后录取的依据是高校在学生所在地区的招生计划，以及学生在所在地区的排名。
我觉得高考所谓的相对公平更多是体现在学生是和所在地区的所有考生一起竞争，竞争范围远远大于学校年级排名，基数更大，公平性相对更高。
最后一点就是无论你用的是全国卷一、二、三当中的哪一份试卷，都是没有多大关系。高考的竞争都是本省对手之间的竞争，如果想要考入名校，必须努力学习超过本省的绝大部分考生、全国每个省份都一样。
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