对于一听到“配网”二字就兴奋的中国电力行业而言，加州的配网规划明确，配网投资可包括在电价目录里。其他重要事项还有，配网规划应支持减排政策，把向电力用户提供更多选择并鼓励用户参与作为最重要的原则等
作者：米景超 加州公用事业管理委员会高级工程师
2012年，加州州长布朗提出了一个宏伟目标，到2020年加州要发展12000兆瓦的分布式能源。为了响应这一号召，2013年，加州参众两院通过了AB327法案，该法案又随机获得了布朗州长的批准。AB327法案的中一部分，形成了《加州公用事业法》的第769节，该节于2015年1月1日起生效。
加州公用事业法第769节的内容如下：
1．本节的分布式能源是指： 可再生能源发电、节能、储能、电动汽车和负荷侧响应。
2．要求各电网公司在2015 年7月1日前上报一个配网资源规划。规划里要反映以下内容:
（1） 评估分布在配网各片区的配网资源的成本和收益。本评估要考虑各片区对发电资源的需求的增加或减少，配网投资的增加或减少，安全效益，可靠性效益，以及由此为电网公司客户而带来的其他利益或节省。
（2） 提出电价目录、供电合约、或机制，以便发展经济有效的分布式能源。分布式能源的发展还要满足配网资源规划方案。
（3） 提出经济有效的方法来配合电网公司现有的政策倾向和电价目录，以使得本地效益最大化以及所需配网投资最小化。
（4） 指出电网公司为实现配网资源规划所须投资用于接入和整合经济有效的分布式能源并为消费者带来利益。
（5） 找出对分布式能源发展的阻力。 阻力可涉及配网的操作、技术等安全标准。
3．加州公用事业管理委员会要对各个电网公司上报的配网资源规划进行审查、调整和批准。以便使投资能达到系统成本最小化和消费者利益最大化。
4．各电网公司为实施配网资源规划的投资可以包括在下一次电价目录内。加州公用事业管理委员会对那些合理的并为电力客户带来好处的投资可以认定为电网公司的准许成本。加州公用事业管理委员会也可以针对电网公司的配网资源规划设定执行情况或验收标准。
在2014年8月，为了把加州公用事业法第769节落到实处，加州公用事业管理委员会展开了具体的执行政策的制定工作。在2015年春，加州公用事业管理委员会听取了各方的意见以后作出如下决定：
电网公司的配网资源规划应该支持加州的大力减少温室气体排放目标值的政策。
通过配网的更新改造，实现配网系统现代化以支持电能和电能服务在配电网上的双向流动。
为电力用户提供选择新技术和新服务的权力，以便得到负担得起的清洁能源和可靠的电力服务。
配网服务要为分布式能源创造勃勃生机，使得他们实现盈利、茁壮成长。
各个电网公司也立即行动起来开始起草公用事业法以及加州公用事业管委会所要求的配网资源规划。在2015年7月1日各个电网公司如期向加州公用事业管理委员会上报了他们的配网资源规划。电网公司在提交他们的配网资源规划的时候， 基本上是按照以下五原则：
一、把提供电力用户更多的选项和鼓励电力用户积极参与作为最重要的原则。
二、配网应该为加州的减少碳排放起关键作用。
三、电网的安全、可靠、韧性仍然是电网公司的不可或缺的目标。
四、电力服务的费用必须是负担得起的，而且电力服务的费用在电力用户之间的分摊是合理的。
五、配网更新改造项目的建设应该在竞争环境下进行。
他们的规划的主要内容包括以下几个方面：
对现有配网进行详细的调查和分析，从而了解现有配网接纳分布式能源的能力。也就是说现有电网到底能接入多少兆瓦的分布式能源。
通过对每条馈线的物理特性、接入到馈线上的分布式能源发电特性进行参数收集，数据分析、系统模拟等分析研究，以便确定现有配网每条馈线上接入经济有效的分布式能源的最佳位置。同样，通过对每个配电变电站进行分析研究，找到优化方案。既能接入最多的经济有效的分布式能源，又能保证配网供电的可靠性和经济性。
预测分布式能源的发展趋势和步伐。分析研究配网接入分布式能源以后对配网运行带来的影响。
试点几个示范工程，实地测试在大量分布式能源的接入情况下的配网运行情况。以便积累经验。力求在条件成熟时大范围推广。
提出规划和预算对现有配网进行必要的更新改造以便接纳更多的经济有效的分布式能源。电网公司将会在下一轮准许收入和配电价格目录的申请中把实施配网资源规划所需费用包括在内。
在大量分布式能源接入的背景下，电网公司拥有并运行配电网的地位不应改变。电网公司将致力于为电力用户提供灵活、韧性、高技术含量的、可靠和安全的电力服务。
电网公司的配网资源规划将以正在进行的智能电网项目为起点。配网资源规划将致力于节能减排，为可再生能源的发展提供方便。
各电网公司上报了他们的配网资源规划以后，加州公用事业管理委员的工程师、分析师、律师、和行政法官们目前正在紧锣密鼓地对电网公司的配网资源规划进行审阅，调查，和听证。我们期待不久的将来加州公用事业管理委员将对电网公司的配网资源规划草案进行调整和批准。一经批准，电网公司就可以按照所批准的配网资源规划对他们的配网进行更新改造。从而为更多的分布式能源提供安全可靠的接入服务和其他电能服务。最终实现在加州建成12000兆瓦的分布式能源的目标。
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