政府：大家再多干几年吧！

2012/4/14 0:00:00  劳动报  

在一些发达国家，由于人口出生率低、寿命长，老龄化现象十分严重。而2008年末开始
的金融危机让政府的众多养老金计划资产缩水，再加上二战后“婴儿潮”时期出生的人口，
开始步入退休年龄，给政府财政开支带来更大压力。为了缓解这些压力，欧盟及一些国家盯
上了延长退休年龄这个办法。

　　欧盟：呼吁成员国上调退休年龄

　　欧盟委员会2月16日在布鲁塞尔发布养老金白皮书，呼吁欧盟27个成员国酌情上调本国
公民的退休年龄，从而积极应对人口老龄化趋势及当前欧洲国家的政府债务及经济困境。

　　欧盟委员会在白皮书中建议，欧盟成员国可通过将退休年龄与人口平均寿命挂钩、有效
限制提前退休、取消退休年龄男女差异等手段实现这一目标，并列出一系列建议方案，希望
从欧盟层面推动和支持各成员国的养老金制度改革。欧盟委员会负责就业、社会事务及社会
融合的委员拉斯洛·翁多尔说，倘若欧盟成员国坚决贯彻养老金制度改革，预计将来能够确
保养老金的长期发放。他认为，尽管“婴儿潮”一代正逼近退休年龄，青年劳动力也不断减
少，但目前应对这一挑战还为时不晚。

　　据悉，目前欧盟5亿人口中有1.2亿属于养老金群体，占总人口的近四分之一，而自明年
起欧盟国家的就业人数将出现下滑，养老金支付压力与日俱增，欧洲社会福利制度受到很大
挑战，而各国政府的养老金改革也困难重重。另据一项近期民意调查显示，许多欧洲人表示
如条件恰当愿意推迟退休。

　　法国：退休年龄提高到62岁

　　2010年6月，法国劳工部宣布，计划于2018年启用退休年龄新规定，将退休年龄从60岁
提高至62岁。根据该计划，法国将从2011年7月起，将法定退休年龄以每年4个月的速度逐步
提高，直至2018年把法定退休年龄提高到62岁。此外，领取全额退休金的退休人员年龄，也
将同时从65岁提高至67岁。

　　瑞典：提议退休年龄延长到75岁

　　2012年2月，瑞典首相赖因费尔特称，由于瑞典人口老龄化加剧，希望雇主雇用55岁以
上的老员工，并呼吁民众能够工作到75岁。按照瑞典相关规定，65岁以上的无收入或低收入
者可申请获得由政府出资的养老金补助，其他一些养老金项目的获得者需满61岁。民众有权
工作至67岁，但须与雇方商定后可继续工作。

　　加拿大：退休年龄拟提至67岁

　　加拿大财政部长佛拉尔帝在2月29日提出预算报告，表示将推动退休年龄提高到67岁。
他表示，目前65岁起即可每月领到1.5万加币的养老金及保证收入补贴，到2023年，67岁才
有资格领取。佛拉尔帝说，那是数十年前因应不同人口变数所设计，必须进行调整，让后代
子孙也能享用。加拿大政府表示，将追随澳大利亚、法国、德国及美国脚步，提高申领养老
金资格年龄。加拿大2023年起逐步将退休年龄自65岁提高至67岁，到2029年前全面实施。

　　日本：退休年龄延长至65岁

　　日本是一个老龄化程度很高的国家。日本人口持续快速老龄化。工作年龄(15岁—64岁)
人口在1995年达到峰值后一直在下降。工作年龄人口2010年比15年前的1995年减少了7％，
每年减少约0.5％。同时，65岁以上人口占总人口的比重从1995年15％上升到2010年的25％。
在2006年以前,日本有关法规规定职员在60岁退休。为了减轻养老福利开支,2006年4月1日,
日本《高龄者雇用安定法》开始施行，它规定在私企，有工作意愿与能力的员工可以被雇用
到65岁。今年3月，日本政府宣布，将这个规定扩大到政府公共部门。