一年一度的年度预算编制是很多医院非常困惑的事。有很多小型民营医院根本就不编制年度预算；有些中型民营医院或小型公立医院也不重视年度预算，年度预算流于形式。只有那些大型民营医院或中大型公立医院对年度预算往往比较重视。为什么越大型的医院越重视年度预算？是因为年度预算其实质就是把年度运营计划演变成用数据表达出来就是财务预算。一个好的年度财务能够让执行层的员工更清晰年度工作目标，方向变得更加清楚，目标变得更加明确。那么，医院的年度预算编制，从上市公司的视角来看应当参照四个依据，包括：医院的历史数据、行业的公开数据、市场的患者需求和医院的战略规划。
1、医院的年度预算编制需要依据医院的历史经营数据做依据，是因为医院的运营是连续的，必然要从过去发展到未来，是一个不断成长和变化的过程，不能抛开过去谈未来。但也不能只依据历史数据来做预算，医院要成长和发展，只依据历史不看未来，很难做强做大。如何来看未来，往往需要结合行业的公开数据做依据。
2、医院的年度预算编制需要依据医院的行业公开数据做依据，是因为行业公开的数据代表行业平均水平，具有很强的参考性，通过与行业的平均水平进行比较，发现医院在过去的运营过程中有哪些优势，我们必须继续保持和发扬；同时也要寻找到医院过去在运营过程中有哪些劣势，我们如何通过PDCA进行持续改进，争取达到行业的平均水平，医院才能较好地生存与发展。只依据行业平均数据，医院永远不能成为行业的领导者，不能跑得比别人快，我们要通过对市场需求进行调查和分析，去研究如何通过资源优化去满足市场需要。
3、医院的年度预算编制需要依据医院面对的区域市场的患者需求做依据，是因为任何一个行业或企业都必须以市场需求为导向，医院同样离不开市场，离不开患者需求，我们只有不断去优化医院的资源来满足患者的需求，医院才能不断发展并得到患者的信任。不过要想成为优秀的医院，必须通过差异化产品或服务，才能够从行业中脱颖而出，最终实现公司的愿景和战略。
4、医院的年度预算编制需要依据医院的战略规划做依据，是因为任何一家医院都必须要有一个明确的方向，明确的目标，我们的医疗服务有哪些地方区别于其他医院，我们要把重点放在哪个学科或哪个方向，满足患者哪些需求，解决哪些问题。这都是医院战略要解决的问题，依据的战略规划，才能把有限的资源配置到最合适的地方，只有这样，医院才能提供差异化医疗服务，才能实现比其他医院更好的社会效益和经济效益。
医院的年度预算只要依据了上述四方面的数据，结合医院现有资源和未来可能配置的资源，加强医疗质量管理，提高医疗技术和医疗服务，确保患者安全，医院就能够实现持续快速发展。只要医院在运营管理中做好预算的跟踪与持续改进，其预算在医院的管理中将发挥举足轻重的作用。
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