淄博市按照省委、省政府对旱厕改造工作的部署和要求，在加强组织领导，深入宣传发动，严格技术标准，强化项目管理等方面建立了完善的推进机制，扎实快速推进旱厕改造工作。特别是进入全面推开阶段后，又适时调整工作重点，确立了“强质量、重管护、严考核”工作思路，持续加大质量监管力度，探索建设长效管护机制，不断改进监督考核方式,确保把改厕这一民生工程办实办好。截至6月底，全市累计完成农村改厕21.2万户，占三年计划总任务的55%,桓台县整建制提前两年完成改厕任务。
一、加强质量监管，确保标准不走样
质量是抓好抓实改厕工作的关键。我们严格按照省里制定的技术标准要求，重点抓好厕具质量和规范施工。一是强化部门监管责任。市委农工办与市质监局联合制定下发《关于进一步做好农村旱厕改造用重点产品质量监督的通知》，经过全面调查摸底，对全市范围内的12家厕具产品供应企业统一登记造册备案，并从生产、招标和使用环节入手，由质监部门将改厕产品全部纳入质量监督抽查范围，凡产品抽查不合格的，一律取消招标资格。二是强化企业主体责任。督导文远、华旭两家市内重点厕具生产企业完善内部质量监管体系，每批次产品逢出必检，不合格产品一律不得出厂销售。三是由农户评定改厕质量。改厕完成后，由农户对质量好坏进行签字评价。凡是农户不满意的一律返工，是厕具质量问题的由企业负责，是施工安装问题的由施工队伍负责。四是对改厕户编号登记建档。对已改厕农户全面核查，统一编号、登记造册，建好改厕户电子档案，长期追踪问效。
二、健全管护机制，确保长期见效益
做好改厕后续管护是解除农民后顾之忧的关键。我们重点从先行试点和市场培育两个方面，探索建立健全管护长效机制。一是开展改厕管护试点。市委农工办与市财政局联合制定出台了《关于开展农村改厕后续管护试点工作的通知》，先后列支专项资金240万元，在24个镇开展农村卫厕管护试点，对试点单位改厕管护车辆、设备采购和无息流动资金进行补助。试点镇政府委托合作社或村集体管理使用，试点单位成立2-3人的专业管护队伍，统一负责粪液抽取作业和厕具维修服务。二是探索改厕管护社会化服务。鼓励镇村建立农村卫生厕所服务站或专业公司，实行改厕管护社会化服务和市场化运作。临淄区朱台镇在西单村成立旱厕改造服务站，配备2名专职人员，配齐维修工具及厕具零部件，负责全村2000余户的抽厕和维修管护。临淄区金山镇采取政府购买服务的方式，对改厕户发放服务券，依托镇沼气服务中心进行上门服务。桓台县荆家镇依托四色韭黄蔬菜基地成立绿海旱厕改造清运公司，由政府适当补助，实行改厕管护清运市场运作。
三、严格考核验收，确保群众真满意
严格考核验收是提升改厕群众满意度的关键。一是完善内部考核验收。制定下发《淄博市农村旱厕改造项目考核验收办法》，由农工办（委）牵头，会同财政、妇联、卫计委等部门进行考核验收。验收以区县为主，镇办负责初验，区县负责复验，市联合验收考核组进行抽查验收。考核验收内容包括：项目的组织管理、宣传发动、技术指导、资金使用、厕具采购、建设质量、完成任务、档案资料、运行管护、群众满意度等10个方面。二是建立第三方评估机制。年度任务完成后，委托淄博双信志远会计事务所等第三方机构独立进行项目评估。通过采取抽样、审核、观察、座谈、问卷调查和电话调查等方法，对改厕项目的组织管理、资金管理、项目管理等进行全面考核评估。评估结果作为评价区县年度改厕工作的重要依据。
联系客服
