（2018—2020）
为全面推进“厕所革命”，加快我市旅游厕所建设管理步伐，不断提升旅游公共服务水平，结合我市旅游业发展实际，特制定本计划。
一、总体目标
坚持政府统筹和部门负责相结合、建设和管理相结合、功能和服务相结合的原则，2018—2020年，在已建成303座旅游厕所的基础上，通过政策引导、资金补助、标准规范等方式持续推动，再新建、改扩建标准化旅游厕所215座，其中：2018年66座，2019年74座，2020年75座。到2020年底，全市标准化旅游厕所达到518座，主要旅游景区道路沿线、旅游集散点、旅游景区、生态文化园区、乡村旅游点、农家乐、农家客栈、旅游餐饮点、游乐场所、休闲步行街区的旅游厕所达到“数量充足、干净无味、使用免费、管理有效”的目标。
二、工作职责
按照旅游厕所革命行动计划，科学规划、统筹协调、分步实施，对照国家旅游局《旅游厕所建设管理指南》要求，结合各地实际，宜改则改、宜建则建，做到旅游厕所布局合理、数量充足、符合标准。旅游管理部门要高度重视，常抓不懈，持续推进，将新三年旅游厕所建设任务纳入目标责任考核中，2018-2020年，全市管理范围内的主要旅游景区道路沿线、旅游集散点、旅游景区、生态文化园区、乡村旅游点、农家乐、农家客栈、旅游餐饮点、游乐场所、休闲步行街区等新建、改扩建旅游厕所215座。（责任单位：市建设局、卫计委、财政局、旅游局，各县区政府、建设局、卫生局、财政局、旅游局）
三、重点任务
（一）摸清底数，确定任务。各部门、各县区要以摸清家底为出发点，一是明确重点建设领域，即旅游景区道路沿线、旅游集散点、旅游景区、生态文化园区、乡村旅游点、农家乐、农家客栈、旅游餐饮点、游乐场所、休闲步行街区等，确保摸底全覆盖；二是明确摸底内容，对旅游厕所分布数量、规模、档次进行全面摸排、调查、核实，分析存在的问题，规划新三年建设数量。
（二）制定方案，分类推进。各县区根据摸底情况和旅游发展实际，制定本地区旅游厕所建设实施方案，对不同领域建设任务进行分类，明确建设目标、实施步骤、任务分解，确定任务量和时间表，该方案要报市旅游局进行备案，将作为旅游厕所考核重要依据。
（三）组织培训，标准建设。要对有旅游厕所建设任务的单位进行培训，传达旅游厕所工作重要性，学习《旅游厕所建设管理指南》，确保旅游厕所的建设和改造严格按照标准要求进行。要不定期组织建设单位学习旅游厕所建设、管理新方式、新模式。各旅游企业和相关单位要严格按照《指南》要求设计建设方案、施工图纸，并报市、县旅游局审核备案。
（四）试点示范，全面推进。一是试点先行。武都区、宕昌县、康县作为旅游厕所工作突出县区，要探索先行，形成示范，带动全市旅游厕所建设管理取得新的突破；二是示范带动。全市2015-2016年打造了20座省级示范旅游厕所，通过树立典型示范来引领旅游厕所建设的方向，推动旅游厕所全面实现提档升级；三是全面推进。各部门、各县区统筹协调，各司其职，全面推进旅游厕所的建设改造，优化旅游厕所环境，提升旅游形象。市旅游局积极配合省旅发委对省级旅游示范厕所进行质量等级检查评定，命名一批AAA级旅游厕所，同时按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准，评定一批AA级及以下旅游厕所，到2020年底，4A级旅游景区内60%的旅游厕所达到 AAA标准；3A级旅游景区、乡村旅游示范点40%的旅游厕所达到 AAA标准。
（五）建立机制，督导检查。一是建立全市旅游厕所建设项目进展情况月报制度。各县区旅游局要确定专人负责每月填报旅游厕所建设进展情况。二是通过官方网站、官方微信、调查问卷等形式，开展游客满意度调查，开展“游客最满意旅游厕所”、“最美旅游厕所”等评选活动，每季度向各县区政府及社会通报各地旅游厕所建设改造情况和游客满意度调查结果等；三是建立专业监督检查队伍，定期对各地新建和改扩建旅游厕所建设管理情况进行抽查，向各地通报检查结果，调动各地旅游厕所项目建设和提升的积极性。
（六）探索模式，加强管理。坚持以“建管并举，重在管理”的理念推进旅游厕所建设管理工作。各地要积极探索个性化、市场化、社会化的建设管理机制，创新“以商管厕、以商养厕”管理模式，倡导向社会购买服务。景区内的厕所，可与景区内的经营服务项目结合；在街道等公共场所可将厕所与商铺、摊位、广告运营挂钩，收取费用；城市厕所建设管理，可以采取公私合营模式，政府统筹规划布点，以相应的土地、资金、税收等配套措施来支持，引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司、保洁公司和社会团体积极参与旅游厕所建设管理，推进旅游厕所建设管理的市场化。
四、保障措施
(一)加强组织保障。旅游厕所是旅游公共服务设施的重要组成部分,事关广大游客的切身利益。各县区政府要高度重视,制定具体工作方案,细化工作目标,采取针对性措施,加快推进旅游厕所建设管理工作,全面提高旅游服务品质,提升我市旅游形象。各县区、各相关部门和单位要认真落实分工责任，切实形成政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的推进机制。市旅游产业发展领导小组办公室将充分发挥职能作用，统筹协调解决建设改造过程中遇到的困难和问题。
（二）严格落实责任。各县区、各有关部门是旅游厕所建设管理工作的责任主体。各县区政府负责当地旅游厕所的建设管理，对旅游厕所用地、用水、用电等方面给予保障，靠近市、县、乡的旅游厕所排污纳入当地排污管网。市、县财政部门为旅游厕所建设提供资金支持。市、县建设局将旅游厕所纳入城市、景区、美丽乡村、特色旅游村镇规划并指导建设。市卫计委将旅游厕所建设纳入“卫生城市”、“卫生村镇”的创建及农村改厕工作。市旅游局负责旅游厕所质量等级标准的指导和达标验收，督查落实旅游厕所建设管理任务，及时掌握汇总全市旅游厕所建设管理工作的进展情况。
（三）加大政策支持。2015-2016年，我市共争取国家、省级旅游厕所补助资金576.5万元，新三年我市将争创省级“示范性旅游厕所”，继续争取国家、省上资金支持，各县区、各部门要出台引导政策，在旅游厕所建设资金支持、用地审批、配套设施建设，以及用电、用水等方面给予倾斜。同时，要积极引导、鼓励民间资本投入旅游厕所领域，探索设立旅游厕所管理公益岗位机制,调动社会各界参与旅游厕所建设管理的积极性。
（四）强化督查考核。市旅游局将加强对旅游厕所建设管理的监督考核，对新建和改扩建不力、疏于管理、问题突出的县区，将在年终考核中扣分。建立全市旅游厕所建设项目进展情况月报制度，各县区旅游局要于每月初将上月旅游厕所建设情况及时报送市旅游局。
（五）加强宣传力度。各县区要加强对“旅游厕所革命”的宣传，采取多种形式，宣传报道旅游厕所建设管理中的好经验、好做法，引导社会各界关注、支持旅游厕所建设管理。要通过网络、微信等多种宣传媒介，引导广大游客和人民群众自觉爱护公共卫生设施，不乱涂乱画、不污损环境，规范行为，文明举止，营造积极健康的旅游文化氛围。
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