煤电发展同时受到严格控制,面临能源消费“双控”、节能降耗改造、减污降碳改造、灵活性改造的压力,甚至提前退出的风险,以及煤价上涨、电价受限、亏损增加、限贷停贷、破产倒闭等问题。
“双碳”目标以及新型电力系统的建设,又决定了煤电远期将不可避免地被可再生能源替代。
面临这样的形势,陈宗法认为,煤炭需从优存量、控增量两方面入手,走少新建、多改造、多延伸的路子,提高度电的价值,保障煤电企业必要的生存发展空间,也为保障用能、消纳新能源服务。
“存量煤电要通过淘汰关停,重组整合,升级改造,实现低能耗、低排放、高能效,提高市场竞争力,特别是要通过灵活性改造,提高度电价值。增量项目则应进行严控,为倍增新能源发展留出空间。”陈宗法表示。
同时,应出台“煤电新政”,让落后老小煤电“退得出”,清洁高效煤电“留得住”,新上先进煤电“有回报”。
他提出,要在保障供电基础上,积极构建以新能源为主体的新型电力系统,多管齐下,实现多能互补式发展。此外,还需持续鼓励绿色低碳发展,保持新能源政策的连续性、稳定性。
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