文 / 石芝锋
编者按:在疫情期间，拖欠气费的工商业用户数量较多，若处理不当，就会严重影响燃气公司的正常运营。此问题应当引起广大燃气公司的高度重视。那么，疫情之下，燃气公司应该如何妥善处理工商业用户的拖欠气费？对此，本文将作以下探讨，应该能为燃气企业带来现实的指导意义。
正文：
常态下，当燃气公司遇到工商业用户拖欠气费时，一般以收取违约金、减少供气量或停止供气等手段来处理。
然而，国家工业和信息化部2月9日印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》(以下简称《通知》)，明确将采取全力保障企业有序复工复产、进一步加强对中小企业的财政扶持、进一步加强对中小企业的金融扶持等六方面20条措施，帮助中小企业实现有序复工复产，渡过难关。其中，该《通知》第3条明确指出，推动有关单位对疫情期间中小企业生产经营所需的用电、用水、用气，实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施。之后，全国绝大部分省市也纷纷出台了相关的地方政策。比如，以下为山东省和海南省的相关地方政策:
山东省人民政府印发《关于应对新冠肺炎疫情支持生活服务业批发零售业展览业及电影放映业健康发展的若干意见》明确指出，对企业从事经营活动所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”措施，疫情结束后3个月内由企业缴缓缴的各项费用。
海南省人民政府印发《海南省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的八条措施》明确指出，对中小企业生产经营所需的用电、用水、用气，自本通知印发之日起可缓缴3个月费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施，并免收滞纳金。
由综上所述可以预见，疫情之下，当燃气公司遇到工商业用户拖欠气费时，不能再以常态下的手段处理。鉴于此，可以尝试以下几种行之有效的措施处理:
一、“共克时艰”----加强工商业用户的供气服务
在疫情期间，燃气公司应该加强工商业用户的供气服务，共克时艰，共同抗疫。比如，对于那些已经复工复产的工商业用户，应该第一时间上门入户安检，并做好复工复产的用气安全指导和相关设备的安全调试；对于那些还没有复工复产的工商业用户，应该通过线上与用户沟通，随时为用户的复工复产提供优质的服务。只有这样，艰难时刻，患难见情，才能促使更多的工商业用户在疫情期间主动缴纳气费，从而减少拖欠气费的工商业用户数量。
二、“承担社会责任”----认真贯彻落实国家和地方的相关政策
燃气企业作为一家提供公共产品的企业，在大疫面前应勇于承担社会责任，响应和贯彻落实国家和地方的相关政策，共同抗疫。因此，在疫情期间，当燃气公司遇到工商业用户拖欠气费时，不能以常态下的手段(如收取违约金、减少供气量和停止供气等)处理，应该认真贯彻落实诸如综上所述国家和地方的相关政策，正确引导相关工商业用户阶段性缓缴气费，缓缴期间坚决执行“欠费不停供”措施。只有这样，方能与相关工商业用户共克时艰，进而避免发生不利于燃气公司发展的社会舆情。
三、“风险管控”----确保企业正常的生产运营
在严峻的疫情形势下，燃气企业同样受到疫情的严重影响，如对燃气企业的生产运营、安全管理、项目推进、利润等都受到不同程度的影响，因此结合工信化部2月9日印发的《通知》，针对部分工商业用户因疫情拖欠气费的问题，各燃气企业应在积极投身抗疫战的情况下，应加强企业生产运营的风险管控，确保企业的正常运营。笔者做以下的探讨：
1、及时与相关工商业用户签订缓缴气费协议
在疫情期间，当燃气公司遇到工商业用户拖欠气费时，应该根据国家和地方的相关政策要求及时与相关工商业用户签订缓缴气费协议。但值得注意的是，所签订的缓缴气费协议最起码包括以下几方面的内容。
（1）明确缓缴气费的截止时间。燃气公司在与相关工商业用户签订缓缴气费协议时，应该结合地方相关政策的要求明确缓缴气费的截止时间。比如，山东省人民政府印发《关于应对新冠肺炎疫情支持生活服务业批发零售业展览业及电影放映业健康发展的若干意见》中缓缴气费的截止时间为疫情结束后3个月内。
（2）明确不按照协议约定履行“缓缴气费”义务的责任。燃气公司在与相关工商业用户签订缓缴气费协议时，应该明确不按照协议约定履行“缓缴气费”义务的责任。比如，缓缴气费的截止时间仍不能结清气费的违约责任(如收取滞纳金，但若当地的相关政策有明确不能收取滞纳金的，则不可以约定收取滞纳金，只能另约定其它)。
（3）要求提供担保物。从国家、地方的相关政策看，只明确供气企业要对用气企业实施“欠费不停供”措施，并没有明确供气企业不能要求用气企业提供担保物。因此，对于那些用气量较大或偿债能力较差的工商业用户，燃气公司在签订缓缴气费协议时应该要求相关工商业用户提供担保物，如汽车、房产等。
（4）明确送达条款。为了便于未来可能发生的欠费纠纷维权，燃气公司在与相关工商业用户签订缓缴气费协议时，应该明确送达条款，如诉讼文书送达的地址、联系人、联系电话等基本信息。
2、定期与相关工商业用户进行欠费对账
在疫情期间，当燃气公司遇到工商业用户拖欠气费时，应该定期与相关工商业用户进行欠费对账(如应该每个月进行一次欠费对帐)，并签订对账单(注:对账单要有对方盖章及财务人员签字确认)，以此防止后期发生不必要的账目纠纷。
3、聘请相关行业律师辅助规避坏账风险且制定维权方案
在疫情期间，燃气公司应该聘请相关行业律师辅助规避坏账风险，并且制定维权方案。比如，要求相关行业律师对欠费企业的经营情况进行实况追踪和网络查控，当发现相关工商业用户丧失偿债能力时，马上启动所制定的维权方案。
4、尝试向政府申请补贴以及向上游供气企业求助
在疫情结束后，燃气公司可以尝试向政府申请补贴，如向当地政府主管部门就补贴问题进行沟通和协商。相关依据如下:
原国家建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》中的第四条：企业为完成政府公益性目标而承担政府指令性任务，政府应给予相应的补贴。
此外，在疫情期间，燃气公司也可以尝试向上游供气企业求助，共克时艰，如也要求上游供气企业给燃气公司缓期结清气款的机会。
结束语:疫情之下，当燃气公司遇到工商业用户拖欠气费时，必须认真贯彻落实国家和地方的相关政策，并积极采取诸如综上所述行之有效的措施，方能使“欠费不停供'措施的风险降到最低。
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