《长江江苏段船舶定线制规定（2021年）》十大亮点

 重磅新规

《长江江苏段船舶定线制规定（2021年）》（简称规定）将于2021年7月1日实施，《长江江苏段船舶定线制规定（2013）》同时废止。

规定从提高通航效率、提升本质安全水平、优化营商环境三个方面入手，着眼于保障水上交通安全和促进经济社会发展的现实问题和需求，补充完善了相关法律规章制度规定，有十大亮点。

01

优化分隔带设置，释放深水航道宝贵资源。

本次修订中将原来100米以上的分隔带缩减为50米，为深水航道让出了50米的可航水域，进一步提升大型海轮航行条件。针对泰州长江大桥上下游航道设置主要特点，在泰州大桥以下航宽大于500米的深水航道中设置50米的分隔带，泰州大桥以上航宽大于500米的深水航道，在航道中心线左侧设置50米分隔带，增加了下行通航分道宽度，减少小型船舶对大型海轮通航的干扰。

02

优化船舶速度限制，保障深水航道船舶“快进快出”。

修订了第三章第十条船舶在任何时候均应以安全航速行驶，防止发生事故的条款。根据长江江苏段的实际情况，将通航分道内最低航速限制分为顺流6节和逆流4节。推行快速船、慢速船分道航行，允许小型船舶在未设推荐航路的航段驶入紧邻通航分道外侧安全水域行驶；允许航速较高的载运危险货物的小型海船可以选择通航分道右侧边缘行驶；允许航速较低的大型船舶如安全可行可进入推荐航路行驶。

03

提升受限船舶航行权，保障深水航道船舶“大进大出”。

增加第三章第二十二条12.5米深水航道受限船舶航行规定条款，在第六章附则中增加了12.5米深水航道受限船舶的定义。同时，要求其他船舶应尽可能沿通航分道边缘行驶，避免妨碍受限船舶的正常航行，保障受限船舶的航行安全。

04

规范船舶航行行为，防范化解横越追越安全风险。

对第三章第十二条中船舶追越行为、第十三条中进江海轮航行安全措施、第二十条中船舶横越行为和第二十三条中AIS工况要求进行调整和增补。明确了追越船及被追越船双方义务，要求追越船如安全可行，应尽可能从被追越船左舷追越，被追越船尽可能采取协助避让行动；将横越船尽可能成直角横越航道改为尽可能大角度横越航道。同时就海船进江航行关键性设备检查保养等安全措施落实提出了具体要求。对船舶配备AIS并保持正常使用、正常守听VHF等关键设备提出了明确要求。

05

增加设置警戒区，防范化解重点水域安全风险。

增加第三章第二十一条警戒区条款。本次修订中提出了在重要汊河口及支流河口等水域设置警戒区，重点规范六圩河口、新夏港等河口水域通航行为。

06

明确船舶夜航限制，防范化解重点船舶安全风险。

增加了第三章第二十四条船舶夜间航行限制措施条款。鉴于长江江苏段通航环境较复杂，总里程较长，船舶密集度高，有关危险品船舶夜间航行通航安全风险较大，为此，有针对性提出对四类危险品船舶避免长江江苏段夜航要求。考虑到长江江苏段目前危险品码头、锚地的分布总体情况，极端情况下可能会出现某一航段码头、锚地的使用不能满足上述四类船舶靠泊、抛锚需求的情况，提出“对确需夜间航行的，应采取必要的安全措施，谨慎行驶”的要求。

07

取消定线制责任条款，与国际定线制全面接轨。

现行的法律法规和规定中，除《规定》以外，均未对单一的违法违规行为作为事故责任认定的依据作出明确要求，《规定》中责任条款缺少上位法支撑，此次修改中删除了责任条款和过错责任原则。

08

取消桥区动态报告要求，减轻驾引人员工作负担。

为减少对甚高频无线电话的通话影响，减少船舶重复报告，减轻驾引人员和VTS值班人员工作负担，集中精力驾驶船舶，本次修订取消了船舶通过桥区水域的报告动态要求。

09

增加锚泊资源，提升锚地资源综合利用。

调整附件9中关于锚地的内容，针对长江江苏段通航水域趋于饱和与锚泊水域不足的问题，根据相关锚地建设进度，本次修订将天星洲海轮锚地等4处新建锚地和4处新划设的小型危险品船舶临时停泊区纳入到本规定中，尽可能满足大型海轮及危险品船舶锚泊需求。同时要求船舶在选择安全水域抛锚时，尽可能远离饮用水源地保护区，保障水源地安全。

10

更新定线制附件，方便航运企业和船员使用。

因12.5米深水航道工程建设，长江江苏段航道通航条件、锚地停泊区等发生了较大变化，为便于航运企业和船员使用，在此次修订过程中对定线制附件中的深水航道设置标准和尺度、推荐航路设置标准和尺度、长江江苏段船位报告线及船位核对点、长江江苏段锚地及停泊区、长江江苏段渡口渡运水域等进行了全面更新。