62.4万违建项目中，清理措施为“淘汰关闭”的数量仅7.2万个，占比11.5%。而产能严重过剩的四大行业（钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃）违建项目2972个，其中淘汰关闭项目共计282个，淘汰率在9.5%，低于全国平均11.5%的淘汰率水平。“在建”项目的淘汰情况则更低，55个在建项目仅有3个显示被淘汰。（详细名单请见附表1）
2013年10月下发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出包括严禁建设新增产能项目、全面清理整顿违规产能、坚决淘汰落后产能等八项主要任务。但从本次违建项目清理情况明显可以看出，清理行动实际上并未与产业政策有效结合，不少违规项目及新增产能项目都未得到真正清理，甚至可能存在于产业政策相悖的情况。
以钢铁行业清理数量最多的山东省为例，山东省钢铁行业违法违规建设项目清理数量249个，目前在生产项目159个，停产项目81个，在建项目9个。从目前在生产和在建项目中可获得的数据里，我们发现这批违建项目中明确涉及炼钢/炼铁的产能达到2870万吨，涉及17个建设项目（详细名单请见附表2），以上数字还未包含在项目描述中未标明产能数据的项目。
而在山东省这168个在建和在生产项目里面，其中有不少企业也没有在《钢铁行业规范条件》钢铁企业（共三批）白名单中。在我们上文提到的17个建设项目中，其中就有6家钢铁企业不在《钢铁行业规范条件》白名单中。
在钢铁产能大省河北，钢铁行业清理违建项目数量排名第四，合计清理数193个，但其中涉及钢铁产能的项目最多，达到62个。（详细名单请见附表3）
为缓解日益严重的产能过剩，国家出台了一系列化解产能严重过剩矛盾的政策，其中包括工信部2014年印发的《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》。根据办法要求，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃四个产能严重过剩的行业所有新改扩建项目都应该要实施产能等量或减量置换并对外公告。但在本次违法违规建设项目清理名录中，我们发现这些产能严重过剩行业里有65个在建非淘汰项目，未有针对性进行清理，而在各地工信部查询，也鲜见置换公告的公开信息。
从省份数据看，四大产能严重过剩产业的”在建“项目最多集中在山东省，共有11个。电解铝在建项目主要集中在内蒙古，钢铁在建项目集中在山东，水泥在建项目较多的省份有山东、浙江和山西。
因此，我们建议应该对产能严重过剩行业的违建采取更为严格的清理措施，特别是对目前仍然在建的项目，应该全面实行淘汰关闭的清理措施。
省份
企业名称
项目名称
行业类别
生产状况
清理措施
山东省
曲阜市小美伟业工程有限公司
年产4万吨磷铝酸盐胶凝新材料
水泥
在建
整顿规范
山西省
蒲县龙祥建材有限公司
4500t/d熟料新型干法水泥生产线项目
水泥
在建
整顿规范
山西省
山西泰达矿业有限公司
4500t/d孰料新型干法水泥生产线（配套9MW纯低温余热发电）项目
水泥
在建
整顿规范
山西省
山西西山华通水泥有限公司
4500t/d熟料新型干法水泥生产线项目
水泥
在建
整顿规范
山西省
太原北白水泥制品有限公司
3200吨/日熟料生产线
水泥
在建
完善备案
云南省
富源县远东金源水泥责任有限公司
-
水泥
在建
完善备案
云南省
昆钢鸿达水泥有限公司
日产2500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目
水泥
在建
完善备案
浙江省
金华市利源新型建材有限公司
年产20万立方米加气混凝土砌块异地搬迁技改项目
水泥
在建
完善备案
浙江省
金华市金新水泥制品有限公司
年产2500根钢筋混凝土排水管建设项目
水泥
在建
整顿规范
浙江省
浙江虎鹰水泥有限公司
2500t/d生产线窑尾电收尘器改为袋收尘器项目
水泥
在建
整顿规范
辽宁省
沈阳老虎水泥有限公司
水泥粉磨站项目
水泥
在建
完善备案
福建省
福建省沙县高砂水泥有限公司
-
水泥
在建
整顿规范
陕西省
陕西三星建材有限公司
2500吨/日新型干法熟料水泥生产线及4.5MW余热电站项目
水泥
在建
整顿规范
广西壮族自治区
扶绥新宁海螺有限公司
年产150万立方米骨料项目
水泥
在建
完善备案
广西壮族自治区
广西东泥天等水泥有限公司
4000t/d熟料新干法水泥项目
水泥
在建
完善备案
内蒙古自治区
内蒙古金达水泥有限公司
年产100万吨水泥、15万吨矿渣微粉粉磨站技术改造项目
水泥
在建
整顿规范
内蒙古自治区
林西县兴安水泥有限责任公司
60万吨/年水泥粉磨站技术改造项目
水泥
在建
整顿规范
湖北省
湖北谷城泰隆水泥有限公司
水泥生产项目
水泥
在建
整顿规范
山东省
蓬莱市沈蓬水泥厂
水泥粉磨站
水泥
在建
整顿规范
山东省
烟台冀东润泰建材有限公司
85万t/a水泥粉磨站产能置换改造工程项
水泥
在建
整顿规范
山东省
德州晶华集团（平原）大坝水泥有
100万t/a水泥粉磨站搬迁改造工程
水泥
在建
整顿规范
新疆
新疆北灵新能源科技有限公司
LOW-E玻璃生产线一期工程
平板玻璃
在建
完善备案
江苏省
常州银通建筑材料有限公司
15万平方米/年中空玻璃加工
平板玻璃
在建
整顿规范
江苏省
常州银通建筑材料有限公司
5万平方米/年夹胶玻璃加工
平板玻璃
在建
整顿规范
新疆
宝钢集团新疆八一钢铁有限公司
COREX炉项目
钢铁制造
在建
整顿规范
山西省
原平市宏升矿业有限公司
年开采铁矿15万吨新建项目
钢铁制造
在建
整顿规范
浙江省
浙江昌兴铜业有限公司
年产9万吨高精度宽幅铜板带生产线建设项目
钢铁制造
在建
整顿规范
四川省
四川旺苍浩远矿业开发有限公司
钢铁
在建
整顿规范
黑龙江省
翠北宏利铁矿
冶炼
钢铁
在建
完善备案
福建省
福建金大鑫钢铁铸造有限公司
现代装备制造特钢铸造基地项目
钢铁
在建
完善备案
内蒙古自治区
内蒙古德晟金属制品有限公司
200万吨钢铁项目
钢铁
在建
整顿规范
内蒙古自治区
镶黄旗荣昌有限公司
铸造生铁、钢材、焦炭加工销售项目
钢铁
在建
整顿规范
内蒙古自治区
察右中旗中信鑫源冶金有限责任公司
球团烧结项目
钢铁
在建
整顿规范
湖北省
大冶市新冶特钢有限责任公司
新冶特钢有限公司优质钢圆棒生产线
钢铁
在建
完善备案
湖北省
金盛兰
300万吨优特钢异地技改搬迁
钢铁
在建
整顿规范
山东省
山东耀铸新材料有限公
2×130万吨/年氧化球团项目
钢铁
在建
整顿规范
山东省
日照铸福实业有限公司
日照铸福实业有限公司改扩建工程
钢铁
在建
整顿规范
山东省
临沂亿利达钢铁有限公
600m3高炉镍铁
钢铁
在建
整顿规范
山东省
临沂旺达科技有限公司
小高炉炼铁项目
钢铁
在建
淘汰关闭
山东省
临沂金海汇科技有限公司
年产30万吨镍基节能环保复合材料复合板加工项目
钢铁
在建
整顿规范
山东省
莒南永盛铸造有限公司
年产9000吨铸件项目
钢铁
在建
淘汰关闭
山东省
冠县明天轴承材料有限
轴承钢加工
钢铁
在建
整顿规范
山东省
惠博新型材料有限公司
年产30万吨热镀铝锌硅钢板项目
钢铁
在建
整顿规范
山东省
山东宏宇材料科技有限公司
年产30万吨冷轧带钢制管项目
钢铁
在建
整顿规范
江苏省
扬州恒润海洋重工有限公司
2*65MW煤气发电项目
钢铁
在建
整顿规范
河北省
新兴铸管股份有限公司
1280高炉
钢铁
在建
整顿规范
河北省
天津天铁冶金集团有限公司1座125万吨球团链篦机回转
125万吨球团链篦机回转窑
钢铁
在建
完善备案
陕西省
横山县殿市镇龙翔煤矿有限责任公司
煤炭开采
电解铝
在建
整顿规范
内蒙古自治区
内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司
年产80万吨高精铝板带产品建设项目
电解铝
在建
完善备案
内蒙古自治区
内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司
霍煤鸿骏扎哈淖尔铝合金续建项目二期工程（43万吨电解铝及2×35万千瓦火电机组）
电解铝
在建
整顿规范
内蒙古自治区
内蒙古锦联铝材有限公司
年产55万吨铝板带箔产品项目
电解铝
在建
整顿规范
内蒙古自治区
内蒙古锦联铝材有限公司
年产100万吨铝板带箔项目（二期）
电解铝
在建
整顿规范
内蒙古自治区
内蒙古创源金属有限公司
年产80万吨高强高韧铝合金产品项目（二期）
电解铝
在建
整顿规范
江西省
江西德佳电子有限公司
铝电解电容器、电子产品、金属制品项目
电解铝
在建
整顿规范
河南省
-
320m3炼铁高炉技术改造项目
钢铁
在建
淘汰关闭
附表2
企业名称
项目名称
生产状况
清理措施
山东闽源钢铁有限公司
两条钢铁冶炼、轧钢生产线
生产
整顿规范
山东钢铁股份有限公司济南分公司
４号大高炉工程及４号大转炉工程
生产
整顿规范
山东钢铁股份有限公司济南分公司
400m2烧结机工程
生产
整顿规范
淄博宏达钢铁有限公司
300万吨钢铁
生产
整顿规范
山东隆盛钢铁有限公司
160×104t/a炼铁项目、200×104t/a炼钢项目
生产
整顿规范
山东国力重型机械有限公司
年产10万吨铁
生产
整顿规范
淄博齐林傅山钢铁有限公司
150万吨炼铁、炼钢项目
生产
整顿规范
烟台开发区华达钢铁有限公司
80万吨电炉炼钢
生产
整顿规范
烟台华新不锈钢有限公司
年30万吨电炉炼钢厂
生产
整顿规范
临沂江鑫钢铁有限公司
年产280万吨钢铁项目
生产
整顿规范
临沂亿利达钢铁有限公司
600m3高炉镍铁
在建
整顿规范
临沂亿利达钢铁有限公司
电炉炼钢项目
生产
整顿规范
山东莱钢永锋钢铁有限公司
450m3高炉及有关设施升级改造项目
生产
整顿规范
山东鑫华特钢集团有限
240万吨钢铁升级改造项目
生产
整顿规范
山东广富集团有限公司
年产300万吨铁、300万吨粗钢及320万吨钢材项目
生产
整顿规范
山东传洋集团有限公司
年产300万吨钢项目
生产
整顿规范
山东西王特钢有限公司
年产200万吨特钢项目
生产
整顿规范
附表3
省
市
企业名称
项目名称
生产状况
存在问题
清理措施
河北省
石家庄
河北鑫跃焦化有限公司
280㎡烧结机及配套工程
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
承德
承德钢铁集团有限公司
2号450m3高炉
生产
未批先建
完善备案
河北省
承德
承德钢铁集团有限公司
6号450m3高炉
生产
未批先建
完善备案
河北省
承德
承德钢铁集团有限公司
7号450m3高炉
生产
未批先建
完善备案
河北省
承德
承德钢铁集团有限公司
3号2500m3高炉
生产
未批先建
完善备案
河北省
承德
承德钢铁集团有限公司
4号2500m3高炉
生产
未批先建
完善备案
河北省
承德
承德钢铁集团有限公司
5号2500m3高炉
生产
未批先建
完善备案
河北省
承德
承德盛丰钢铁有限公司
650m3高炉1座，150m2烧结机1台，10m2竖炉1座6500m3/h制氧机组1套，180m3白灰窑8座，650mm座，650mm轧机生产
生产
未批先建
完善备案
河北省
承德
承德兆丰钢铁
集团有限公司
650m3高炉2台、132m2烧结机2台、10平米竖炉2台、60吨转炉2台
生产
未批先建
完善备案
河北省
承德
承德建龙特殊钢有限公司
1350炼铁
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
唐山中厚板材有限公司
钢铁冶炼项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
唐山市德龙钢铁有限公司
钢铁冶炼项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
唐山东海钢铁集团有限公司
年产400万吨钢联项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
唐山兴隆钢铁有限公司
年产200万吨钢联项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
河北东海特钢集团有限公司
年产610万吨钢铁联合项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
滦县金马工业有限公司
年产360万吨钢联项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
唐山安泰钢铁有限公司
年产175万吨钢联项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
唐山钢铁集团有限责任公司
钢铁项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
迁安联钢三联钢铁有限公司
炼钢炼铁项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
迁安轧一钢铁集团有限公司
炼钢炼铁项目
停产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
河北鑫达钢铁有限公司炼钢炼铁项目
炼钢炼铁项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
河北荣信钢铁有限公司
炼钢炼铁项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
河北钢铁集团燕山钢铁有限公司
炼钢炼铁项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
唐山松汀钢铁有限公司
炼钢炼铁项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
唐山
迁安九江线材有限责任公司
炼钢炼铁项目
生产
未批先建
完善备案
河北省
邢台
德龙钢铁有限公司
生铁生产（1#1080平方米高炉）
生产
未批先建
完善备案
河北省
邢台
德龙钢铁有限公司
生铁生产（2#1080平方米高炉）
生产
未批先建
完善备案
河北省
邢台
德龙钢铁有限公司
生铁生产（3#1080平方米高炉）
生产
未批先建
完善备案
河北省
邢台
方正集团
方正集团630m3高炉
停产
未批先建
完善备案
河北省
邯郸
新兴铸管股份有限公司
200平方米烧结机
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
新兴铸管股份有限公司
1280高炉
在建
未批先建
整顿规范
河北省
邯郸
天津天铁冶金集团有限公司
7号505m3高炉生产项目
停产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
天津天铁冶金集团有限公司
8号505m3高炉生产项目
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
天津天铁冶金集团有限公司
9号505m3高炉生产项目
停产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
天津天铁冶金集团有限公司
2台90m2烧结机生产项目
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
天津天铁冶金集团有限公司
1座125万吨球团链篦机回转窑
在建
未批先建
完善备案
河北省
邯郸
天津天铁冶金集团有限公司
360平方米烧结机
生产
未批先建
完善备案
河北省
邯郸
河北永洋钢铁集团有限公司
100万吨烧结矿/年，45万吨/年生铁，70万吨/粗钢，160吨/年钢材
生产
未批先建
完善备案
河北省
邯郸
邯郸市紫山特钢集团有限公司
15万吨粗钢
停产
未批先建
完善备案
河北省
邯郸
河北宝信钢铁集团有限公司
630m3高炉
停产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
河北宝信钢铁集团有限公司
110㎡烧结机
停产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
华瑞（邯郸）铸管有限公司
420高炉
停产
未批先建/未验先投
整顿规范
河北省
邯郸
华瑞（邯郸）铸管有限公司
550高炉
停产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
华瑞（邯郸）铸管有限公司
110㎡烧结机
停产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
峰峰矿区合信钢铁有限公司
110㎡烧结机
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
峰峰矿区合信钢铁有限公司
630高炉
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯郸钢铁集团有限责任公司
邯钢1#435m2烧结机
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯郸钢铁集团有限责任公司
邯钢2#400m2烧结机
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯郸钢铁集团有限责任公司
邯钢200万t球团生产线
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯郸钢铁集团有限责任公司
邯钢4#1000m3高炉
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯郸钢铁集团有限责任公司
邯钢5#2000m3高炉
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯郸钢铁集团有限责任公司
邯钢8#3200m3高炉
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯郸钢铁集团有限责任公司
邯钢4#100t转炉
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯郸钢铁集团有限责任公司
邯钢1#120t转炉
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯郸钢铁集团有限责任公司
邯钢2#120t转炉
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯钢集团邯宝钢铁有限公司
1#360m2烧结机
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯钢集团邯宝钢铁有限公司
2#360m2烧结机
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯钢集团邯宝钢铁有限公司
1#3200m3高炉
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
邯郸
邯钢集团邯宝钢铁有限公司
2#3200m3高炉
生产
未批先建/未验先投
完善备案
河北省
辛集
辛集市澳森钢铁有限公司
610m3高炉1座
生产
未批先建
完善备案
河北省
辛集
辛集市澳森钢铁有限公司
610m3高炉1座
生产
未批先建
完善备案
河北省
辛集
辛集市澳森钢铁有限公司
1080m3高炉1座
生产
未批先建
完善备案
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