“ 莫斯科警告说，任何价格上限都会导致石油市场出现更多的不确定性，并将价格推高到高于当前水平。”
（网图，侵删）
A Price-Cap on Russian Oil: What are its Chances of Success?
俄罗斯石油价格上限机制：西方的机会有多大？
翻译：岑君伊
在7月初的会议上，G7国家宣布，他们将致力于在12月5日之前建立俄罗斯石油出口价格上限机制。欧盟已禁止海运进口俄罗斯原油的制裁生效。在拜登政府的压力下，G7将致力于与欧盟协调其政策，并为俄罗斯石油定价，希望这也将被亚洲主要国家采用。
一位资深G7消息人士告诉路透社：“宣布价格上限，目标是遏制莫斯科从石油收入中获得在乌克兰推进军事行动的资金。”要使这种机制取得成功，很大程度上取决于俄罗斯将无法在上限价格以上出售，因为欧盟制裁设想禁止所有金融服务——包括通过海上油轮和货船运输石油的保险。换句话说，价格上限可以通过一个系统，来减少、禁止海上保险，或禁止“为俄罗斯石油运输提供超过一定金额的融资”。
简单来说就是，如果一艘油轮同意以高于G7设定的每桶费率从俄罗斯运出石油，它将无法获得此类交易成功所必需的保险和金融服务。欧盟、英国和美国公司约占全球石油运输保险和再保险的90%，这使得俄罗斯很难在今年年底这些制裁生效后保持石油流动。
从理论上讲，俄罗斯石油价格上限的成功机会将在很大程度上取决于四种机制，两种是技术机制，两种是政治机制。在技术一级，该机制基本上将由专门从事海上保险的金融机构执行。英国是这些海上保险公司中绝大多数的所在地。全球约95%的油轮船队由伦敦的国际保护与赔偿俱乐部集团（P&I俱乐部）和欧洲大陆的一些公司负责。
6月初，欧盟已经宣布在全球范围内禁止向运载俄罗斯石油的船只提供海上保险，预计将与英国政府采取协调行动。然而，英国尚未引入类似的限制。英国的参与对于任何此类禁令的有效性至关重要，因为伦敦是海上保险业的中心。
美国对俄罗斯石油价格上限的计划，只有在海上保险公司执行上限的情况下才能奏效。据英国《金融时报》报道：“华盛顿官员表示，美国和英国计划在欧盟（对俄罗斯石油）的禁令于12月全面生效时禁止包括保险在内的海事服务。然而，美国官员希望首先制定油价上限，因为美国总统乔·拜登（Joe Biden）热衷于在11月中期选举前降低汽油价格。”
美国财政部长试图通过访问日本等国来巩固G7对上限的支持。有趣的是，耶伦推销了价格上限的想法，以保持石油流动，并避免可能导致经济衰退的进一步价格飙升。据一位美国财政部高级官员称，耶伦告诉她的日本同行，如果不采用拟议的俄罗斯石油价格上限，油价可能会飙升40%，达到每桶140美元左右——这个140美元的估计是基于模型。据路透社报道，“财政部模型显示，在没有价格异常的情况下实施制裁可能会引发原油价格的大幅上涨，可能使其从现在的每桶100美元左右降至每桶140美元左右。
全球重大衰退方向的任何变化，都将对油价产生重大影响，而与价格上限无关。这就是为什么除了海上保险之外，还需要监测滞胀。经济衰退监测是一个关键问题，被认为是西方未来能否成功的第二个技术决定因素。
此外，还有两个技术性较低但高度政治化的问题在起作用。第一个是让非西方的大买家加入价格上限。这需要关注印度、土耳其等大国的态度。第二个是一个无形的、高度政治化的问题，即俄罗斯对其石油价格上限的反应。印度、土耳其等国的问题在于，这些国家是否会在战略上站在西方一边，超越现在“以较低价格获得俄罗斯石油的财政优势”。
飙升的能源价格给俄罗斯带来了超额收入，并帮助莫斯科抵御了金融和贸易制裁的影响。如果俄罗斯石油的上限到位，普京认为，将其石油暂时搁置于市场，将对欧洲和北美经济的损害大于其自身经济。
俄罗斯石油的持续强劲出口可以克服海上保险禁令带来的问题。据《华盛顿邮报》报道，莫斯科已经在为伦敦的保赔俱乐部建立一个替代方案，通过俄罗斯国家再保险公司提供保险。俄罗斯还计划推出一个独立于西方能源市场的国家石油交易平台。将鼓励俄罗斯石油的外国买家在那里进行交易，以确定当地的基准价格。
总的来看，美国的战略旨在限制莫斯科的石油出口收入，同时不将俄罗斯石油赶出全球市场。它试图通过禁止运输俄罗斯原油和石油产品所需的海上保险和运输服务来限制价格，除非以商定的价格买卖。但是，莫斯科对天然气具有极高的杠杆作用，而且天然气价格由市场决定，普京有足够的战略影响力和耐心来玩长期游戏。如果普京感到石油制裁带来重要威胁，他或将削减甚至关闭天然气供应。除非战争能在明年一月份结束，否则，随着进入冬季，普京将在天然气方面拥有更大的优势。
