2012年10月25日,唐山市国税局组织开展了第二期道德讲堂。活动由任玥主持,110余名机关干部参加。
为了进一步增强活动的感染力和吸引力,按照上级文明办的要求,机关道德讲堂借鉴先进经验,改进活动流程,设置了唱歌曲、学模范、诵经典、发善心和送吉祥5个环节,使活动内容更加丰富多彩,方式方法更加灵活多变,参与性和互动性大幅度提高。
首先由主持人带领大家一起学唱《公民道德歌》,之后,大家一起观看了一段事迹感人至深的电视短片。短片讲述的是南京军区某师炮兵团一名战士6年连续资助24名困难学生的感人故事。之后,宣讲员为大家讲述了本局征收管理处处长倪立民的动人事迹,杨彩军等三名同志发表了感言。接下来,主持人带领大家诵读了“积善之家,必有余庆;积恶之家,必有余殃”经典语句,并解释了意义和内涵。在发善心环节,主持人带领大家一起诵读了“做一个勤劳的唐山人,做一个善良的唐山人”作为诫勉。最后由宣讲员为大家发放了印有道德格言和祝福的吉祥卡。
本期道德讲堂结束后,干部职工纷纷表示受益匪浅,要向身边的模范学习,做一个勤劳的唐山人,做一个善良的唐山人。
本期诵读道德经典:
积善之家必有余庆,积恶之家必有余殃。
但行好事,莫问前程。
己所不欲,勿施于人。
先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。
模范人物事迹材料—倪立民:
倪立民,现任唐山市国税局征收管理处处长,从税30年来,他始终如一,在税收的沃土上默默耕耘、无私奉献,将青春与汗水献给了他深深热爱的征管事业。他本人先后取得振兴唐山三等功、河北省国家税务局先进工作者等荣誉称号,成为全市国税系统学习的“标杆”。
爱岗敬业,无私奉献
在30年的税收工作履历里,倪立民从税务所税收管理员起步,当过税政管理科副科长、稽查局长、区局副局长、市局征收管理处处长等职务。30年,变化的是岗位,不变的是对他税收事业的执着和坚守。他把自己的青春和精力,毫无保留地倾注在了税收这片沃土上。无论是做税收管理员工作,还是当科长、当局长,他始终尽心竭力地完成好本职工作,他的敬业精神得到了同志们的一致认可。
30年的从税生涯,在他身上始终闪耀着高度的使命感和责任心。每当任务在身,他首先想到的是职责所在,手头上忙的总是工作,寻思的也总是工作上的事。妻子有时见他心事重重的样子,多次劝他别老想着工作,注意身体,他也明知道妻子是为了他好,但看着妻子三分埋怨,七分心疼的神情,他总是宽慰她说:“没办法,谁让我干的是这一行呢?”
作为一个年近50而知天命的男人,他的角色是多重的,为人子,为人夫,为人父,既要照顾好年迈的双亲,又要扶养好妻女。在这一点上,他深感愧疚。2011年12月份的一天,老母亲打来电话说,父亲犯了心脏病,已被送到了开滦医院ICU病房。作为儿子,他怎么可能不知道老人家病情的凶险,早在2004年父亲72岁时就曾做过心脏搭桥手术,还记得当时的主治医生说过,估计6、7年没有问题,但以后不好说。屈指算来,正好过去了7个年头。屋漏又逢连阴雨,这事偏偏不能告诉同样生病住院的妻子,妻子已在前几日因心脏病、椎动脉狭窄引起休克而住进了工人医院,着不得急,上不得火,同样受不得半点惊吓。这可怎么办?堂堂七尺男儿、铮铮铁汉,在办公室里急得他又是转圈又是搓手。再看看案头的工作,他带领全处同志开发的“重点税源行业监控系统”距离正式上线运行已进入倒计时阶段,全处同志为此付出了近8个月的心血和劳动,也正在等待着局领导和基层税收工作实践的检验。一边是患病的家人需要照顾,一边是他挚爱的税收工作,他毅然决然的选择了后者,对他执着的事业心,家人也给予了理解和支持。妹妹主动承担起了照顾父亲和嫂子的责任,使他能够全身心投入到工作之中,继续带领同志们开展系统数据的调研、修正、试运行……
一分耕耘,一分收获。2012年1月1日,重点税源行业管理系统如期上线,市政府主管财税工作的副市长和局领导亲临现场观摩并给予了充分肯定。领导的鞭策是鼓励,更是一种期许。好钢要用在刀刃上,要敢于“亮剑”,并且战之能胜。他深深知道,只有得到具体税收工作的检验,才算真正不辱使命。2012年3月份,依靠系统数据的支撑,全市钢铁、焦化行业专项评估工作拉开了帷幕,经过3个月的奋战,全市354户钢铁、焦化企业补征税款3.1亿元,不仅印证了系统选案的准确性和疑点指向的明确性,得到了基层管理人员的好评,更有效地规范了企业的申报纳税行为,提高了纳税人税收遵从度,促进了组织收入工作的开展,确保了税收任务的圆满完成。
有人说,在工作上他是“拼命三郎”。还记得2009年市局组织的“百日直评”期间,当时有2个直评小组驻扎在迁安,他过去督导,听取评估人员的汇报。由于市局抽调的评估人员来自平原地区,虽然在本单位也都是业务骨干,但由于对铁矿的工艺和生产经营规律掌握的不透,存在一定的局限性,造成工作比较被动,某铁矿采选企业抓住这一点,百般抵赖,拒不配合税务机关的评估工作,致使评估工作陷入僵局。如何打开局面,找准突破口,关系到整个“百日直评”攻坚战的成败。困难时刻,他身先士卒、披挂上阵、靠前指挥。时值隆冬,他带领评估人员顶风冒雪亲赴某铁矿采选企业现场勘测、实地盘点、搜集数据,为争取时间,他和同志们连夜分析数据,制作约谈预案,直至凌晨1时。正是靠着这份付出、执着和精神,以及严谨、务实的工作作风,一举拿下该户企业促使其补交税款150余万元。同时,也打开了整个评估工作的局面,驻迁安直评组最终对24户企业评估补交税款3500余万元!
在征收管理处工作的三年时间里,时时处处都留下了倪立民闪光的足迹:2009年,组织开展了以市局直评为核心的“百日直评”;2010年,组织开展了“组织收入百日会战”评估专项战役······他经常加班加点,星期天和夜晚也常被工作时间占据。
古人云:不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。工作,不在一事一时,这与日常的的点滴积累是分不开的,他这种甘于奉献的精神也是在日复一日的工作之中逐渐形成的。已经不记得有多少个夜晚,他带领同志们加班加点,分析研究,解决问题。同志们记得,一次,为了解决重点税源行业管理系统中高炉企业耗电数据与理论计算数据存在较大差异的问题,他竟然和同志们一道拾起久违的物理教材,查找问题的根源所在。
类似的事不胜枚举,当有人问到他,你这样拼命地工作,真的不累吗?他总是反问对方,你知道唐山大地震吗?你知道是谁救了我和我的全家吗?是党,是人民解放军。唯有努力工作,继续发扬百折不挠、勇往直前的抗震精神,才是对党和人民最好的回报。
大胆实践,开拓创新
倪立民工作起来不仅是“拼命三郎”,更是“智多星”。他勇于探索,敢于创新,努力做到先人一步。创新一小步,工作一大步。他负责的工作,在不断的创新中实现着更大的突破。
2009年10月,省局选择唐山市局作为财税库银横向联网工作的试点单位。唐山市局决定选择工作基础好的路北区局先行试点,待运行成功后,在全市全面铺开。作为路北区局此项工作的主管领导,他成了改革的先行者。回忆起当时的工作情景,市局负责此项工作的贾春圃深有感触地说:“申报纳税是纳税人最重要的环节,也是税务部门提高服务质量和效率的重点环节。路北区局在倪局长的带领下,依托信息技术,为纳税人提供高层次的服务,有效解决纳税人多头跑的问题,建立起了国税、银行、国库、企业之间的高架桥,真正实现征纳共同‘减负’,税企双向‘提速’,圆满完成了试点推行工作任务,为全市工作的开展积累了宝贵经验,起到了示范带头作用。
去年以来,按照全省统一部署,唐山市委、市政府深入推行综合治税工作。唐山市局又将推行综合治税的重任交给了倪立民。通过深入调研分析,他发现,钢铁行业税收管理对国税工作具有举足轻重的影响,尽管近年来全市国税系统不断优化征管力量,集中优势资源加强管理,并收到一定成效,但由于产业链条长,流程环节多,财务核算难,税收管理不易实现同步跟进。倪立民从解决这一难题入手,按照信息管税和“构建科学治税模式,建立重点税源行业监控机制”的思路,结合行业生产经营特点,在充分调查研究和反复论证的基础上,形成了一套相对完善的监控方法,建立了《钢铁企业纳税评估模型》,有效提升了全市钢铁行业的监控管理水平。
时任唐山市委常委、常务副市长的陈学军,对市国税局加强钢铁企业管理的做法多次予以充分肯定,在去年11月举行的全市财税工作会上,更是给予了重点表扬:“国税部门有能人,他们强化钢铁行业税收管理,成立了攻坚组,取得了突出的成绩,应该给予重奖。”
在唐山市路北区国税局担任副局长期间,他主持开发了“增值税纳税评估一户式测算软件”,为评估分析提供了有力的工具,并在全市推广。到市局征收管理处工作后,针对该软件使用中发现的问题,他对相关指标进行了优化整合,使评估人员能够轻松地全面掌握纳税人生产经营、税款缴纳情况,提高了评估效率和质量。2010年,全市国税系统评估入库税款、滞纳金,从2008年的5334万元,提高到30230.36万元,增长5.67倍;户均评估税款滞纳金从2008年的0.8万元提高到4.66万元,增长5.83倍。
一身正气,廉洁奉公
多年在税收一线工作,特别是担任一定领导职务后,他曾面对过无数的诱惑,但他始终严格要求自己,两袖清风,秉公执法,做到了“总在河边走,就是不湿鞋。”
在2010年10月市局评估科成立伊始,为了给全市纳税评估工作开好头打好市局直评工作第一仗,为了摸清钢铁企业生产规律为下一步建立行业评估监控系统奠定基础,他亲自坐镇指挥,凭借多年稽查以及实际征管工作经验,指导评估核实人员利用能耗法、设备产能法、投入产出法等各种方法对丰南某钢铁企业进行了深入细致的评估分析和实地核实工作,发现该企业存在钢坯产量不实、少报收入的重大疑点。通过指导评估人员对企业生产管理人员、财务人员约谈,在税务机关有理有据的客观分析面前,企业相关人员已经无法自圆其说,但是问题自查上仍然存在侥幸,想另辟蹊径,“摆平”税务人员。
原来,该企业老板一直在幕后指挥企业各部门人员想方设法搪塞、蒙混过关,当看到评估人员稳扎稳打、步步为营的不断深入,他实在躲不下去了,于是想方设法的找来他的手机号码、家庭号码,打了多次电话约私下面谈,讲述自己创业的艰难,讲述企业市场环境的恶劣,请求原谅和照顾,放过这一马,言辞闪烁的必有感谢。面对老板的“坦诚”,倪立民婉转的拒绝了私下交往,要求其来单位就企业确实存在的疑点以及客观困难进行正式的纳税约谈。企业老板见私下里“交易”路子不通,不得不亲自来见面,倪处长就评估人员核实后的企业相关问题对其进行了正式的深入浅出的宣讲。该老板对企业存在的政府限电、企业高炉事故的客观情况进行了反映,讲到对税务机关分析的问题承认有一些,但在量的问题上请求倪处长给予照顾。同时,老板给他提出了照顾他的三个理由,一是企业少交一点能够让处长在面上过得去,二是存在政府限电、高炉事故能够让倪处长说得过去,三是给处长带几包“茶叶”(内装五万现金)也好让处长心里舒服些。面对老总的处心积虑,他又好气又好笑,一方面对老板的好意严词拒绝,讲明交朋友可以,但是得交为朋友负责、帮朋友向善的朋友,讲明纳税评估人员这么深入细致的剖析不是为了“收拾”企业,而是帮助企业不“跑偏”,是给主动企业自查、主动纠正错误的机会。通过与老板对企业相关问题逐一核实、对企业老板从企业管理、事业发展等方面进行深入细致的攀谈,企业老板彻底对他的执着和正义所感动,表示愿意改正错误、主动申报,并且交个真心朋友。最终,该企业补记增值税销项税金6125万元,扣除留抵税金2266万元后,实际入库增值税3859万元。
2012年3月份,唐山市重点税源行业监控系统正式上线,从3月13日开始展开了全市的重点税源行业专项评估活动。作为监控系统的开发、运行以及全市重点税源行业监控评估指导部门的领导,他心里承受的负担是可想而知的。在此次活动中,他领导的市局评估科又是冲锋在前,主动挑起重担,负责对全市所有高炉企业进行重点直评。期间,作为直评的第一户玉田某厂老板,面对税务评估人员对企业存在问题的合理分析以及准确拿捏,先是来办公室给他扔下一个公文袋(内装现金3万)就走,他通过其他人交还老板并要求其打收条,转告其正确理解,看到倪立民不要,又送来大中华一件,又被他退回。面对礼金、礼品无功而返,企业老板不得不回到谈判桌前,最终将税款5800万元全部补缴。
他不仅自我严格要求,还经常告诫和他一起工作的同志,在税收管理中面对出现的说情、送礼之类的事情,应注意工作方法和艺术,不要总板着面孔简单而生硬地说“不行”,而应尽量从道理上讲通讲透讲明白,要把纳税人说情的过程转化为税法宣传的过程,要让纳税人带着矛盾来,带着满意的结果去,因为只有纳税人思想上通了,才能自觉地做到依法纳税,真正提高纳税人依法纳税的遵从度。他的言行和人格也深深感染着身边的同志。
弹指一挥间,30年岁月无声逝去。30年,倪立民始终奋斗在征管一线,用自己的辛勤智慧和无私奉献谱写了一曲征管者之歌。
听众体会摘选:
货劳处万淑凤:以前上学的时候也学习过“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。”这段话,但总以为就是作者的一个远大理想和目标而已,今天通过主持人的讲解,我才发现是自己的认识太过狭隘。在自己的工作岗位上,就要把单位当作“国家”,要把发挥党员的先锋模范作用当作自己的责任,只有无愧于工作、无愧于党员的光荣称号,才能踏实地享受快乐,享受幸福。
征管处郑彩霞:听了倪处长的动人事迹,我深受感动,他爱岗敬业、无私奉献, 30年如一日,为了税收事业,付出了太多的青春和热血,他的荣誉是受之无愧的,作为征管工作的一名新兵,我要向他学习,加强理论修养,提高岗位技能,刻苦钻研业务,早日成为征管工作的行家里手,为税收事业贡献自己的一份力量。
征管处杨彩军:倪处长的事迹让我深受触动,作为一名共产党员,一名处室的副职,在征管工作中我要以倪处长为榜样,工作中勇于探索,不断开拓创新,发挥先锋模范作用,带领其他同志一道,完成好征管工作任务。多收税、收好税,为国家多聚财。
联系客服