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对外贸企业收购出口的应税消费品则实行退税办法
外贸企业收购出口的应税消费品则实行退税办法。
一、出口货物增值税退(免)税办法
现行出口货物增值税的退(免)税办法主要有四种:
(一)免退税
即对本环节增值部分免税,进项税额退税。这种办法主是适用于外贸企业和实行外贸企业财务制度的工贸企业、企业集团等。
(二)对销项税额先征后退
即“先征后退”办法,这种办法现已基本不再实行。
(三)“免、抵、退”办法
即“免”税是指对生产企业出口的自产货物,免征本企业生产销售环节增值税;“抵”税是指生产企业出口自产货物所耗用的原材料、零部件、燃料、动力等所含应予退还的进项税额,抵顶内销货物的应纳税额;“退”税是指生产企业出口的自产货物在当月内应抵顶的进项税额大于应纳税额时,对未抵顶完的部分予以退税。这种办法主要适用于有进出口经营权的生产企业和外商投资企业。本身没有进出口经营权的生产企业委托外贸企业代理出口的自产货物也适用于这种办法。
(四)免税不退税
对出口货物免征增值税和消费税,其耗用的国内原材料进项税额不得抵扣,应转入成本。这种办法适用于来料加工贸易;出口单项规定的特定货物(如软件出口);增值税小规模纳税人(生产型)出口的自产货物;在国内生产、流通环节均已免税的出口货物(如出口企业直接收购农业生产者销售的自产农产品,古旧图书)等。
对使用比较普遍的“退税”、“先征后退”、“免、抵、退”税三种办法作一下比较:
“退税”办法是在出口货物在生产(供货)环节按规定缴纳增值税,货物出口后由收购出口企业向其主管税务机关申请办理出口货物退税,主要适用于外贸企业出口货物的退税管理。这是由于我国外贸企业普遍使用出口货物采购制,外贸企业从供货企业购进出口货物时,支付了出口货物所含的进项税款。因此,在出口环节免税,货物出口后凭出口单证申报退还采购出口货物的已纳税额,就可以达到出口货物零税率。“先征后退”办法是对生产企业出口的货物先按规定征税,再按规定的退税率退税。这两种办法计算简单,操作简便,但两种办法由于企业在购进、出口环节需要垫付税款,大量占用出口企业的资金,影响资金利用效率,不利于外贸出口的扩大发展。另外,这两种办法征、退税脱节,退税资金流量大,容易诱发骗取出口退税违法行为的发生。
“免、抵、退”税管理办法与前两种办法比较,具有较明显的先进性和管理的科学性。首先,该办法对出口货物以及内销货物实行的免税和抵税在很大程度上减少了对企业资金的占用,有利于加速企业的资金周转;其次,可以客观反映整体的税收规模,同时减少退税的资金流,避免诱发骗取出口退税违法行为发生;第三,“免、抵、退”税办法促进了征、退税管理部门的结合,强化了出口货物税收管理功能。因此我国从1997年起开始在有进出口经营权的生产企业自营(委托)出口货物中推行“免、抵、退”税办法。从2002年起对生产企业自营(委托)出口自产产品全面实行“免、抵、退”税管理办法。生产企业“先征后退”办法被取消。随着2004年退税机制改革,中央财政和地方财政共同负担出口退税体制的不断完善,使外贸企业由采购制向代理制转化,从而改变了目前外贸企业退税模式,使在生产企业(代理出口的委托方)实行免、抵、退税成为一种发展趋势。
二、出口货物消费税退(免)税办法
现行出口货物消费税,除规定不予退税的应税消费品外,对有进出口经营权的生产企业直接出口或委托外贸企业代理出口的应税消费品,一律免征消费税;对没有进出口经营权的其它生产企业委托出口的应税消费品,实行“先征后退”的办法;对外贸企业收购后出口的应税消费品实行退税。
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