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1、武器扩充准备
武器是战争中最关键的取胜因素。准备战争的第一步,就是武器准备。
同治年间的西北叛乱,一个迹象就是某些人开始大批购买竹竿,作为枪杆。他们买光了市场上所有的竹子,又看上一户人家的竹园。买卖过程双方发生纠纷械斗,打死了人,这就是「圣山砍竹事件」。他们采购竹子的用途是:
砍竹之后,削其一端,在油锅里一煎,用以刺人,非常锐利。
在他们砍竹子之前,就聘请一些铁匠打造关山刀、矛头之类的武器。但是数量终究有限,大量武装人群就需要以削尖的竹子之类为武器。
现代战争当然不再用竹子和长矛。需要的是战斗机、导弹、航母、巡洋舰、无人机、卫星导航、电子对抗设备。这些都需要巨额军费。一个国家准备战争的最重要标志,就是某几年军费飞速上升。
以二战为例。1938年德国的军费就高达27.6亿美元。英法两国装聋作哑,任其疯长。1939年德国的军费暴增至120亿美元。
当时全世界各国的军费加起来只比德国的军费多了一点点而已。
1939年,美国军费9.8亿美元,不到全国GDP的1%。这时候的美国尚未有战争准备。1940年,美国发现形势不对了,军费近乎直接翻倍,上涨到了16.6亿美元。被日本扯入战争后,军费暴涨,到1945年高达829.6亿美元,七年时间增长近百倍。
当时的中华民国军费是多少呢?1939年到1941年,分别是1.7亿美元、2.2亿美元、2.44亿,1942年军费暴跌到0.52亿美元。1943年3.3亿,1944年1.9亿,1945年2.3亿。
2、战时动员的准备
战争要付出的代价,始终要靠民众出钱出人来支持。战争的胜负,关键在于动员民众的能力。
战争经费占GDP总额的比例,是衡量国家动员能力的重要指标。二战期间,有些国家可以动员到70%(德国),有些国家可以动员到90%(日本)。
所以准备战争,首先要对民众实行大规模的全民动员训练。一旦接到国家指令,从上到下,所有的部门和民众都要无条件服从号令,同时制造强大的舆论压力。
军国主义时代的日本和德国就是这方面的典范。军国主义时代的日本通过学校教育,对孩子灌输军国主义思想,初中生都要参加军事训练。
日本军国主义更是开动宣传机器,全方位无死角对日本人进行宣传,打造一个好战的族群。任何主张谈判、妥协、和平的观点,都会受到暴民的谴责和攻击。
反对侵华的日本政要,比如犬养毅首相,一个个遭受激进军人刺杀。
主张反战的山本五十六,则被愤怒的日本人民骂为卖国贼,激进团体甚至扬言暗杀山本五十六。最后,山本五十六也只能被战争机器裹挟,成为战争机器的一部分。
战争动员的关键,在于全国的一切资源都可以调用,所有部门都要进行战时状态演练。
战时状态和常规状态不一样。和平年代,一切都是按照法律法规和各种明文规定,政府部门做事按照正常程序。在战时状态,这些明文规定时刻可以作废,指令不再是公开发文,而是直接以紧急通知的方式临时决定。甚至连书面通知也不需要,只以口头传达的方式下令。
所以备战的一个典型征兆,就是经常进行这种战时状态的演练,确保整个国家所有部门的管理机制可以随时转入战争。
3、重要物资的储存和
产业链的重组
战争年代,贸易和物流会中断,以前的商贸伙伴会变成仇敌,很多物资会紧缺。所以为了备战,就必须囤积大量物资,同时改变产业链,上下游供应链都转向友好国家,或者其他不容易发生战争的国家。
最重要的物资储备,是粮食。如果本国产量不足,在备战的前几年,要大量进口粮食,作为储备粮。
另一种重要物资是石油和天然气。必须主要依靠友好国家。而不是依靠可能发生战争的潜在敌人以及他们的盟友。为了备战,要提前和这些友好国家签署长期石油合同,并且建造足够多的石油储存库。
选择石油合作国的一个原则是产油的邻国。战争年代,石油的长距离海运可能遭遇敌方的袭击或劫持,只有近邻的石油才靠得住。
各种产业链,若是严重依赖于敌方联盟的,都要设法脱钩。原本的进口设备和零部件,要尽量以国产代替。在医疗方面,医疗仪器和药物,都要有国产代替方案。政府和军用的通讯设备、IT设备,由于可能存在敌方部件和软件留下的后门,要尽快国产化,或者用信得过的其他产品代替。
4、撤侨,减少国际人口流通
战争一开始,双方的侨民和游客、留学生都会卷入仇恨而容易受到伤害。为了避免这种情况,在可能发生战争的时代,第一件事就是限制出国人数,控制新发护照和护照更新,非必要事项不得出国。第二件事就是撤侨。
在二战期间,日本和美国开战后,在美国的日本侨民和日裔美籍人士就遭受这种困境。这些日本人非常爱国,虽然身在美国,甚至美国国籍,依然觉得自己是日本人。他们做各种宣传反对美国政府,很多人为日本政府提供各种服务,也有人充当间谍从事破坏活动。为了对付这些日裔人士,美国政府把西海岸的日本人强行搬迁,集中隔离在远离海岸的地区。很多无辜的日本侨民农场荒废,牧场只能变卖,工厂倒闭,蒙受极大的损失,更是要承受周边美国人鄙视厌恶的目光。
在九一八事变后的十年时间,中日双方一直没有正式宣战,一个原因是双方的供应链有问题,都依赖美国的进口物资,一旦宣战,按照美国法律,这些物资禁止销售给正在战争中的国家。另一个原因就是双方都有大量侨民在对方领土上,公开宣战就会给侨民带来极大困境。
战争年代,需要大量的人力物力,要避免人员和财产外流。比如乌克兰开战前夕,大批富豪外逃。开战后,乌克兰政府下令成年男人不得出国。
一个国家限制民众出国、减少国际交流、为撤侨做预案,是准备战争的重要标志。
5、配给制演练
战争会改变供求关系。一切资源首先要服从战争需要。
在战争期间,为了保证军用石油,会限制民用车辆加油,或者对民用私车实行定额供应。
战争期间经常需要禁止民众自由流动。一方面是保证军用物资可以在道路上畅通无阻,另一方面也是避免民众的大规模逃难造成混乱。所以必须对民众进行大规模的演练,让大家适应不能自由出行的生活。
战争期间的各种物资都会匮乏,可能实行配给制度。比如二战后期,德国普通百姓一天只能得到125克面包,军人和重体力工作者一天可以吃250克。在日本,配给制下的日本人也是食不果腹,青少年营养不良而身材矮小,因为一切粮食都要优先照顾军人。备战就必须对民众实行配给制方案的准备。
为了实行配额方案,要禁止任何黑市自由交易,严禁不法商人趁机囤货发国难财,打击提高食物价格的商人,绝不允许商人干扰国家的配给制度。
战争年代,前线会有大量的伤亡,全国的医务人员都会奔赴前线地区从事救护工作,药物和医疗设备也都会搬到前线,其他地区只有残留的少部分医护人员,药物和医疗资源严重匮乏,导致许多患者无法及时救治。这种战时状态,也需要经常演练,让民众提前适应。
6、民众的备灾训练
极端情况下,某些物资可能完全丧失。电力、自来水也会缺乏。
比如乌克兰最近受到袭击,全国的诸多城市大规模停电。很多城市停水。
战争时代经常会因为物流受阻、人员受困而无法得到物资,比如萨拉热窝围城甚至长达三年多时间。所以为了备战,需要对民间进行应对这类灾害的准备。
战争年间,很多人员会受伤,很多房子会被毁掉。需要建造大批的临时医院,以及临时安置房。为了避免杂乱的逃难造成动乱,临时安置房需要严密的管理。
战争年代人的精神会有严重伤害。焦虑症,抑郁症,PTSD,甚至精神分裂,都会飞速激增。从和平年代过来的人,可能一时不适应战时状态。所以民众需要一个适应过程。
所以,真正有有准备的战争,是有预兆的。增加军费、宣传和战时动员、物资储备和产业链准备、配给制体系打造、全民的备灾,都要提早做好准备。
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