年前各省纷纷给化工企业下达了“驱逐令”,在2020年之前化工企业要完成搬迁。化工园区成了这些化工企业最后的落脚点。大大小小的化工企业都在竭尽全力希望能够在为数不多的化工园区中得到一席之位。有没有感受到那种每年开学季,家长为孩子争取入学资格,找人、拖关系的心情!
但是,下面这个消息可能会比较沉重。那就是——现在大家最后的避难所化工园区也要关停了。很多企业也就成了无家可归的孤儿。无家可归的结果可能就是最坏的——被迫关停。
本来进入化工园就已经要进行很严格的审查。那些资金不足、研发能力欠缺的小型企业连入园的机会都没有。获得入园资格的本以为自己进入了“安全地带”不会再被叫停,但现在全国很多地区已经吹响了关停化工园的号角。这究竟是怎么一回事呢?
作为工业大省的山东省,前些日子出台审议通过了《山东省专业化工园区认定办法》,对于专业化工园区以及化工企业管理进行了进一步规范。该办法明确规定了,专业的化工园区须远离所在城市主城区,且不得处于主城区主导风向上风向。专业化工园区必须具备集中统一的污水处理设施,危险废物安全处置率达到100%,设有集中的安全、保监测监控系统。当年度没有受环保限批、挂牌督办,以及限期整改未完成等事项发生。在管理考核上,专业化工园区一旦认定后,不得再新建、扩建与主导产业无关联的项目,防止在专业化工园区新上其他化工或非化工项目。在考核频次上,一般化工园区每三年考核一次,专业化工园区每两年考核一次。
据统计,山东省拟规划保留化工园区155个,整顿撤销44个。并已明确要求,重点敏感区域内化工企业2018年底前要“进区入园”,危险化学品企业必须进入专门的化工园区,新建的化工企业必须“进区入园”。其中作为山东第一化工大市的淄博颇受关注,已明确提出保留“一区四园”和东岳氟硅材料产业园共5个产业园区,全市新建化工项目要进入“一区四园”。到2020年,该市化工产业集中度将达到80%以上。
其中作为山东第一化工大市的淄博颇受关注,已明确提出保留“一区四园”和东岳氟硅材料产业园共5个产业园区,全市新建化工项目要进入“一区四园”。到2020年,该市化工产业集中度将达到80%以上。
河北省政府在2015年发布的《水污染防治行动计划》中规定,2017年年底之前,工业集聚区要按照规定建成污水集中处理设施,并且应当安装自动在线监控装置。逾期未完成的化工园区一律暂停审批和核准其增加的水污染物排放的建设项目,并且依照规定将撤销其化工园区的资格。环保部以及相关部门对河北省未完成任务的工业园区,采取了暂停审批和核准新增水污染物排放建设项目的处理。河北省政府及相关部门高度重视、强力整改,对整改不力且问题突出的芦台经济技术开发区西部园区果断“摘牌”,撤销河北唐山芦台经济技术开发区西部园区的省级开发区资格。2017年河北省撤销的工业园区还包括河北石家庄的空港工业园区。
除关停撤销之外,河北省政府根据河北省经济、环境等各方面的发展需求,对全省100多个工业园区进行了合并整合,实行“一区两园”“一区三园”,进行统一管理、统一审批、统一考核。据环保部的统计,在京津冀和长三角两大区域中,目前北京、天津、上海、江苏、浙江等地的省级及以上工业集聚区共有378家,均已完成“水十条”相关任务。河北省则是少数没有完成任务的省份之一。2017年,环保部会同有关部门,对河北省未完成任务的工业园区采取了暂停审批和核准新增水污染物排放建设项目的处理。
安徽省环保厅针对合肥、淮北、马鞍山、铜陵等九市12个工业园区实行限批。原因主要是污水集中处理设施以及其配套管网尚未建成。其中包括的工业园区有:安徽合肥的合肥市庐江龙桥工业园区、淮北市杜集经济开发区、蚌埠市怀远龙亢经济开发区、淮南市平圩经济开发区、安徽(淮南)现代煤化工产业园、六安市霍山高桥湾现代产业园、马鞍山市综合保税区、郑蒲港新区现代产业园、芜湖市许镇经济开发区、宣城市宁国经济技术开发区、安徽泾县云岭经济开发区、铜陵市狮子山高新技术产业开发区。
据悉,淮北市杜集经济开发区污水集中处理设施配套管网仍未建成,蚌埠市怀远龙亢经济开发区、淮南市平圩经济开发区、安徽(淮南)现代煤化工产业园等十一个园区污水集中处理设施仍未建成。这些工业园区除民生工程、节能减排、生态环境保护和基础设施建设以外的新增水污染排放建设项目的环评文件都将被暂停审批。
除了以上省市化工园区将有整顿动作之外,长江沿线化工园区都将被严格审查,不合规园区在2018年6月之前将被撤销。据悉,目前长江是化工污染的主要污染源之一,近些年来,重化工企业沿长江“梯度转移”明显,恶意偷排突发水污染风险高。主要存在四方面问题:环境敏感区域内尚存在化工企业、非法排污口;化工企业布局不尽合理,还有部分企业位于岸线1公里以内;化工企业存在超标排放等;化工园区监管不到位。官方明确要求,环境敏感区域内尚存在的化工园区、化工企业,要在2018年6月底前依法撤销;尚存在的排污口,要在2018年6月底前依法取缔。
2018年,环保督查定会处于高压状态,对于化工园区的审查也一定会越来越严格。化工园区现在应经不能再作为化工企业的保护地,今后化工园区也将成为环保监管的高压区。
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