国家体育总局为何屡审屡犯？

　　安海

　　9月12日，国家审计署公布了42个部门单位05年度预算执行审计结果，其中，国家体育总局存在的问题是：未及时批复彩票公益金预算2814万元；所属体育基金管理中心少计收入1.38亿元，未经批准动用彩票专项资金2787.4万元用于股票投资。结果公布后，国家体育总局新闻发言人表示，国家体育总局非常重视整改工作，主要领导专门听取了整改情况的汇报，并要求各单位认真查找财务管理中存在的漏洞，积极进行整改，并举一反三，吸取教训，切实加强财务管理，坚决防止类似问题再次发生。

　　应该说，从国家体育总局的反应来看，其态度还是积极的，但这有一个前提，那就是它是初犯，否则便有搪塞之嫌，因为它涉及的不是小数目，而是几亿的资金，这样大数目的问题，应该不是一句整改就能说得过去的。而且，令我们记忆犹新的是，国家体育总局的这种违规违法行为已远非初次，在审计署公布的每次审计结果中，我们都能看到体育总局的身影，它总是频频出现在审计黑名单中。在2003年审计清单中，国家体育总局从1999年以来，就动用中国奥委会专项资金1.31亿元，其中用于建设职工住宅小区1.09亿元，用于发放总局机关工作人员职务补贴和借给下属单位投资办企业2204万元。

　　这不禁让我们疑惑：国家体育总局为何总是屡审屡犯，为何总是这样胆大妄为？

　　其实，我们看一看审计曝光台上的那些部委，总是“年年月月名相似，岁岁年年果相同”。记得当年审计署成立之初刮起审计风暴之时，全国一片叫好声，几年来，这样的风暴年年刮起，应该说我国的审计工作成效显著，但光有风暴还不够，还要有配套的惩戒措施。这些年来一些单位屡审屡犯的根本原因还在于没有严厉的惩戒措施。许多单位被审出问题了，无非是进行整改，整改是整改，那些资金的损失及其带来的消极影响又有谁为其负责呢？就象国家体育总局，动辄用几亿元的资金随便乱花，被曝光了，也仅仅表示将进行整改，而相关的责任人却没有听说受到怎么样的惩处，国家体育总局的负责人也并没有曝出什么道歉什么引咎辞职等举动。

　　总之，国家体育总局及相关单位存在的屡审屡犯的问题，关键在于还没有建立起一套严厉的与之相配套的惩处措施，在此问题，建议国家加大对违规现象惩处的力度，将责任落实到具体的人头上，建立起一条高压线，让那些触电者付出沉重的代价，这样我们或可有望看到一个令人满意的审计结果。