12、单纯依靠法治也是不能治理好国家的

【原文】今人主之于言也，说其辩而不求其当焉；其用于行也，美其声而不责其功。是以天下之众，其谈言者务为辨而不周于用，故举先王言仁义者盈廷，而政不免于乱；行身者竞于为高而不合于功，故智土退处岩穴，归¹禄不受，而兵不免于弱，政不免于乱，此其故何也？民之所誉，上之所礼，乱国之术也。今境内之民皆言治，藏商、管之法者家有之，而国贫，言耕者众，执耒者寡也；境内皆言兵，藏孙、吴之书者家有之，而兵愈弱，言战者多，被甲者少也。故明主用其力，不听其言；赏其功，伐禁无用。故民尽死力以从其上。夫耕之用力也劳，而民为之者，曰：可得以富也。战之事也危，而民为之者，曰：可得以贵也。今修文学，习言谈，则无耕之劳而有富之实，无战之危而有贵之尊，则人孰不为也？是以百人事智而一人用力。事智者众，则法败；用力者寡，则国贫：此世之所以乱也。

【译文】如今君主对于臣民的言谈，喜欢它的诡辩而不去责求与事实是否相符；只欣赏它的悦耳动听而不去责求是否有功效。因此天下的人们，其游说的人致力于诡辩而不切合实用，所以赞扬先王大谈仁义的人挤满了朝廷，而国家政事仍不免于混乱；修身的人竞相清高而不去做实际工作，所以有智慧的人隐居到深山岩洞里，赠送的财禄也不接受，而国家的兵力不能免于削弱，政事不能免于混乱，这是什么原因呢？民众所赞誉的，君主上级所尊重的，都是使国家混乱的办法。如今国内的民众都在谈论治理国家的事情，家家藏有商鞅、管子的论法著作，而国家却越来越贫穷，这是因为谈论农耕之事的人多，拿着农具去种地的人却很少；国内的人都在谈论打仗的事，家家藏有孙子、吴起的军事著作，而国家的兵力却越来越弱；这是因为空谈战争的人多，而披着铠甲去打仗的人却很少；所以明白的君主使用臣民的力气，不听从臣民的言谈；奖赏臣民的功绩，坚决禁止没有效用的行为。所以民众都拼死尽力来跟从君主上级。那耕田种地要使用力气是很劳苦的，而民众之所以去做这些事，是认为：可以得到富裕。打仗的事也很危险，而民众之所以去做这些事，是认为：可以得到富贵。如今研究文献典籍的人，学习言谈辩论，那么就没有耕种的劳苦而有了富贵的事实，没有战争的危险而有了高贵的尊崇，那么人们为什么不愿干呢？因此百人从事智力而只有一人使用力气。从事智力的人多，那么法制就会败坏；使用力气的人少，那么国家就会贫穷；这就是社会之所以混乱的原因。

【说明】韩非在本节所说的混乱的根本原因到是对的，但却是自相矛盾的。因为这些混乱的原因并不是因为法律不完善，法律再完善也不能禁止人们思想、说话。而人们不说话又怎么能知道他是否能干呢？所以，单纯依靠法治也是不能治理好国家的。

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【注释】1.归：(guī龟)古通“馈”。《书·微子之命》：“唐叔得禾……王命唐叔归周公于东。”《诗·周南·葛覃》：“言告师氏，言告言归。”《诗·小雅·黍苗》：“我行既集，盖云归处。”《左传·闵公二年》：“归公乘马，祭服五称。”《论语·阳货》：“阳货欲见孔子，孔子不见，归孔子豚。”《广雅·释诂三》：“归，遗也。”这里用为赠送之意。