——在园区作风效能建设推进会上的讲话 马明 龙 同志们： 今天，我们利用中秋、国庆长假前唯一的周末时间召开作风效能建设推进大会，主旨就是要弘扬二次创业精神，突出作风效能建设的紧迫性和重要性。在 一、回顾过去，充分肯定园区作风效能建设对开发建设的促进作用 园区开发建设以来，历届工委、管委会班子在高标准推进开发建设的同时，都十分重视以“亲商理念”为核心的软环境建设。特别是近几年来，全区各级各部门紧紧围绕开发建设大局，高度重视、扎实推进作风效能建设，全区机关服务功能进一步转型，作风效能进一步提升，整体合力进一步增强，为经济社会又好又快发展提供了强力保障。经过十六年艰苦创业，园区不仅创造物质财富、城市形象，同时还创造了宝贵的经验财富，“园区经验”成为苏州市“三大法宝”之一。具体来讲： 一是大胆借鉴创新，敢于先行先试。园区干部充分利用国家和省、市赋予的特殊管理权限和先行先试政策，学习借鉴新加坡等发达国家和地区先进发展经验，发扬“敢为天下先”的精神，敢于“拿来”，敢于“试水”，敢于解放思想，敢于创新突破，例如率先开展了全国首个综合保税区、空陆联程快速通关、中外合作办学和服务贸易示范基地等试点，创造了许多“第一”和“唯一”，成为体制机制改革的先行区。 二是坚持服务为本，努力转变职能。园区学习借鉴新加坡亲商服务理念，按照“精简、统一、效能”原则和扁平化模式，大刀阔斧地归并整合政府职能，减少管理层次，形成了“小政府大社会、小机构大服务”的管理框架。树立“管理就是服务，公务员就是服务员”的观念，率先在全国行政机关中设立了充分授权的一站式服务中心，并通过建设电子政务、简化事前审批、推行诚信管理、强化事后监督等服务举措，不断优化服务、提升服务，使服务更到位，服务更高效。 三是牢记党的宗旨，践行执政为民。不断延伸拓展“亲商理念”，将“亲商富商”与“亲民富民”有机结合，一视同仁地将跨国公司“洋老板”与民营企业“土老板”视为“好伙伴、好邻居、好朋友”，真心实意地服务“舍小家、为大家”的动迁群众。特别是近年来，我们通过完善征地动迁安置政策、扶持群众就业创业、优化公积金政策、推进供水二次改造等实事工程、设立便民服务中心、开展领导大接访等举措，让更多的动迁群众和企业职工分享到了园区开发建设成果。 四是激发创业激情，勇于争创一流。多年来，园区干部始终把“争先创优”作为跨越发展的精神动力，瞄准新标杆，坚持高标准，干每一件事情、建每一项工程，都坚持“要么不做，要做就做最好；要么不争，要争就争第一”。特别是在城市建设上有“眼睛里容不得沙子”的精神，这是领导和社会各界充分肯定的。近年来，我们通过组织开展“实践科学发展，塑造国际品牌”、“弘扬艰苦创业精神，再创园区新的辉煌”、“创先争优”等主题教育活动，提倡“6+1、白+黑”，激发了各级干部干事创业的热情。 五是突出依法行政，加强效能监察。园区把良好的法制环境作为开发区综合优势的重要内容，积极探索“依法治区”的有效途径，制订实施了100多项体现园区特色、与我国先行制度相衔接的规章制度。率先建立了“行政权力网上监察平台”，在政府信息公开、行政审批、行政处罚、便民服务、政府采购等方面实行电子监察，进一步提高了监察效能，形成了公开、公正、公平和透明规范的市场竞争环境。 六是建设阳光政府，树立公仆形象。针对园区开发建设任务繁重、工程项目比较集中、资金投入十分巨大的情况，加强了重点工作、重点领域、重点部位的制度建设，做到事前民主决策、事中有效监督、事后依法审计，确保权力在阳光下运行。绝大多数党员干部都能自觉做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐、遵纪守法，维护了园区干部队伍清正廉洁的整体形象。 二、查找差距，切实提高对加强作风效能建设重要性、紧迫性的认识 我们在肯定成绩的同时，也要看到，对照国内外形势快速变化的要求，对照园区在更高平台上实现新辉煌的需要，对照转型升级、二次创业的要求，对照组织与领导、企业与群众对我们的期盼，园区在作风效能建设方面还存在着一些不足和差距。特别是当前，先进地区作风效能建设的力度都很大，比如我们的邻居昆山，就提出了“作风是生产力、效能是竞争力”的理念和“三个敢于”（敢于突破、敢于负责、敢于竞争）、“三个竭尽”（竭尽心智、竭尽所能、竭尽全力）的口号，得到了省市领导的充分肯定，得到了投资者的普遍认可。最近，台湾电机电子同业公会分析大陆的投资环境，昆山第一位，天津经济技术开发区第二位，江宁经济技术开发区第三位，苏州工业园区才列第六位。虽然评估不一定完全公正客观全面，但也说明我们在软环境建设方面有需要改进的地方。园区的干部队伍总的是好的，但我们也必须清醒地看到各种类型的“机关病”还不同程度存在，影响制约着园区新一轮发展。最近我学习了常德盛同志先进事迹，感触很深，他说的“天不能改，地一定要换”、“不做官，不为钱，不传位置给家人”，这些语言都很朴实，但精神感人至深，大家要好好学习。蒋书记在常德盛先进事迹学习报告会上指出，苏州的干部存在“理想信念淡化、创新锐气钝化、公仆意识弱化”的现象。对照常德盛同志，我们许多干部学历高、年纪轻、脑子聪明，但思想状态、精神境界应该说远不如他。特别是少数干部还与民争利、与民争权，我觉得应该好好反思。 目前，园区干部队伍或多或少存在着以下六种问题： 一是激情不足。与九十年代创业初期相比，现在我们有些干部位子高了、票子多了、车子好了，但艰苦奋斗的意识却在弱化、干事创业的激情在下降，衙门习气、官僚作风在增长。做事不愿吃苦，谋事不思创新，办事墨守成规，遇事裹足不前，工作标准不高，自我感觉良好，“做一天和尚撞一天钟”，缺乏继续创新创优的追求和激情。在这一点上，园区检察院值得我们学习，他们在成为全省先进后，还要争创全国先进，这就是工作激情。 二是责任不强。有的干部大局意识不强，率性而至、随意而为，说不负责任的话、干不符合身份的事，不利于维护园区的形象和班子的团结。有的干部以小集体和个人利益为重，有利的则快办、抢着办，无利的则缓办、拖着办，甚至顶着不办。有的干部怕担责任、怕担风险，遇到矛盾绕道走、碰到问题就上交，职责内的事情不作为，做“老好人”，当“太平官”，工作局面打不开。在这方面，园区机关事务管理中心的领导在关键时刻表现出了寝食难安、如履薄冰的责任心，一直努力地把工作做得更好。 三是执行不力。少数部门和少数干部对工委、管委会作出的重大决策执行不够坚决，贯彻落实打折扣，有的以会议落实会议，以文件落实文件，搞形式，走过场，有的当起“二传手”，接到工作任务要么推给其他部门，要么推给下属和基层，缺少创业初期亲力亲为精神，增加了管理层次。相对而言，乡镇干部比机关干部的执行力要强。 四是作风不实。少数干部执政为民的公仆意识淡薄，只唯上、不唯下，没有真正树立起“群众利益无小事”的观念，“门难进、人难见、脸难看、事难办”、“阎王好见、小鬼难缠”等情况仍然存在。有的干部开会多、发文件多、听汇报多，深入基层少、查找问题少、抓督促落实少。有的干部遇到热点问题和群体事件，敷衍塞责、不敢担当，怕与群众正面接触。有些干部热衷于场面上的迎来送往和华而不实的形象工程，为群众办实事却疲疲沓沓不起劲，决策急功近利、工作浮躁浮夸。有的部门上报材料不经过认真核查，错字连篇、数据错误；有的单位经费批出去，都要依赖财政逐笔把关；有的同志不了解基层情况，坐在办公室决策，这些现象都很不应该。同志们要好好向施玉初同志学习，学习他深入一线、严谨细致、脚踏实地的工作作风。 五是效率不高。有些部门之间存在分工交叉，没有形成一级抓一级的工作责任机制和压力传递机制，“增人不增效、上急下怠、中层梗阻”的问题客观存在。有的部门和干部对职责范围内的事情推诿扯皮，画地为牢、各自为政，缺乏配合协作精神，造成一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。尽管存在这些问题，有的部门还在要求增加处室，请组织人事局好好研究职能方案，原则上不再增加处室。同时，会议过多、会时过长，特别是由于会前准备不充分、汇报不充分致使会议无法做出决议的情况还不同程度存在，不仅造成基层同志疲于应付，而且也严重影响了工作效率。 六是遵纪不严。有些干部组织纪律观念淡化，自律意识不强，该参加的会议活动不积极参加，应落实的请假制度不严格执行。有的干部对政策法规研究不深、把握不准，个别窗口工作人员自由散漫，上班时间干私事，遇到群众咨询爱理不理、态度恶劣。极少数干部疏于党性修养和党性锻炼，甚至经不住形形色色的诱惑，最终走上了违法犯罪之路。我再次重申，在座的干部都要做到坚持星期六上班，不打高尔夫，不炒股票，还要加上不炒房地产。 这些现象和问题虽然是局部性问题，只存在于少数党员干部身上，但却影响到工委、管委会决策部署的落实成效，影响到园区改革发展稳定大局，影响到党和政府的整体形象。对此，我们决不可低估，必须引起高度重视。希望同志们对于以上问题，都要抱着“有则改之、无则加勉”的态度认真看待，细致查找差距，切实加以改进，以促进全区作风效能建设百尺竿头、更进一步。 三、真抓实干，努力把园区作风效能建设提高到新水平 当前，苏州工业园区正处于转型升级、二次创业的关键时期，新的发展形势对我们提出了新的更高要求。从领导要求看，中新两国领导人、省市领导都对园区新一轮发展寄予厚望，希望园区“百尺竿头、更进一步”，继续成为引领中新合作的旗舰项目，成为最好的开发区；从发展形势看，资源能源瓶颈、投资成本上升、区域竞争激烈等形势倒逼园区要转变发展方式，对发展软环境提出了更高要求，加快转型升级、推进二次创业刻不容缓；从发展机遇看，我们正面临着全球新一轮科技革命、长三角一体化、与上海“同城效应”等历史性机遇，大力发展服务型经济、创新型经济具有前所未有的内外环境。我们只有坚定不移地加快转型升级、推进二次创业，才能在新一轮发展中继续处于领先位置、具有特殊地位，才能拥有灿烂的前景、美好的明天。总的来说，转型升级、二次创业绝不是口号，不仅关系到园区可持续发展、未来地位，也关系到同志们的事业前途。因此，全区各级干部务必要提高认识、振奋精神，始终坚持为发展服务、为基层服务、为群众服务不动摇，以良好的机关作风保证各项工作的落实和推进，努力实现思想解放有新突破，职能转变有新举措，工作效率有新提高，建功立业有新成效，形成全区上下共谋发展、共促转型、共创和谐的强大合力。在此，我提八个方面的希望和要求，与同志们共勉。 1、讲服务、塑品牌。 一要再塑品牌、再创优势。“亲商服务”是园区人引以为豪的优势品牌，但园区优势现在还剩多少，我看就很悬。秩序和规范决不能排斥灵活与效率，园区决不能躺在过去的功劳簿上，而是要根据区域经济社会全面转型的现实需要，与时俱进地丰富服务内涵、提升服务效能。要牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的意识，大兴“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”之风，切实急群众所急、帮基层所需、解企业之困，做到有求必应、有难必帮、有诺必兑，真正塑造“亲商亲民亲人才”这一新的服务品牌。 二要深入基层、主动服务。当前，新情况、新矛盾层出不穷，只有深入企业，多下基层，掌握一手资料、了解一线情况，才能超前预见、科学决策、把握主动。我们许多年轻干部多是从“校门”入“衙门”，缺乏基层服务经验，更要注重加强基层实践锻炼，提升与群众沟通的能力。最近市委组织部、市纪委的干部下到农村一线，了解情况，都反映对基层有了全新的认识。不久前工委领导牵头，对口调研服务创新型企业取得了阶段性成果，这种形式就很好，今后要形成长效机制，并要扩大到服务业等其他类型企业以及社区、群团界别等各类基层单位。每个部门、每个干部都要制定出切实可行的下基层调研、为一线服务的工作计划，都要有下基层的创新举措，真正为基层、为企业、为群众办实事、解难事、做好事。 三要敢于负责、创新服务。干事创业必须要有敢负责、敢作为的魄力与勇气。要向园区老一代创业者学习，只要是有利于园区发展的事，只要是居民群众欢迎的事，都要放开手脚、积极探索，敢担风险、敢负责任。最近，园区国税局成功帮助三星电脑取得了试点生产企业外购产品退税权，各部门都要像这样创新举措，更好地为企业服务。干部考核要增加工作创新性的权重系数，要加大对勇于任职做事者的奖励，要更多听取基层企业、业务部门和广大群众的意见，旗帜鲜明地支持创新、善待失误，激励成功、宽容失败，切实打破“多做多错、少做少错、不做不错”的心态，努力形成干事创业的良好氛围。 2、讲政治、顾大局。 一要提升政治素养。各级领导干部都要充分看到园区中新合作的特殊性，提高政治敏锐性，站在政治高度，把握政策的核心点，找准矛盾的关键点，提高把握政策、化解矛盾、维护稳定的能力。特别是涉及到突发的敏感事情时，一定要举轻若重；涉及到区域发展和老百姓重大利益时，一定要增强事前判断的预见性，注重对策谋划的超前性，突出处置手段的合理性，该坚持的原则不能动摇分毫，该调整的政策要及时出台，时刻保持政治的敏锐力。 二要顾全发展大局。牢固树立“一盘棋”思想，切实做到政令畅通，令行禁止。各级各部门都要排除自身利益干扰，强化协调服务，决不能借口单位部门的特殊性而有令不行、有禁不止。 三要善于谋划全局。现在工作千头万绪，领导干部特别是“一把手”要学会“弹钢琴”，既立足当前、又着眼长远，找准突破口、牵住牛鼻子。目前，工委每季度都有工作要点，工委领导每年都有重点调研课题，有些部门也经常出调研分析成果，下面要向全区各局办推广，尤其是一把手不能总忙于事务琐事，一定要对本部门本条线的工作进行深度思考、形势分析和创新性研究，并提出合理化建议与可操作办法，切实在统筹全局中突出重点，在突出重点时把握各方。 四要加强协调配合。现在我们工作量大、工作面广，部门多了、人员多了，更要加强沟通协调，畅通信息渠道。领导干部要协调好本人和下级、同事和上级的关系，协调好本部门和其他部门的关系，使各方面的工作形成合力，避免相互扯皮、相互拖后腿。 3、讲创新、争一流。 一要弘扬创业精神。园区的创业精神可以简要概括为：有激情、有闯劲、有创新，以及团结、务实、主动、节俭、卓越。开发建设16年来园区取得了辉煌成绩，靠的就是创业的精神，园区二次创业，难度更大、要求更高，各级各部门都要大力弘扬这种创业精神。 二要敢于改革创新。各级各部门要坚持向创新寻对策、找出路，靠创新破难题、求突破，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度。在服务基层、推动发展的工作中，凡是政策规定没有明令禁止的，我们都可以大胆探索和试验；凡是政策规定有弹性的，我们都可以灵活掌握和运用，努力通过服务创新把政策的积极效应发挥到最大程度。要进一步深化行政管理体制改革，强化政府社会管理与公共服务职能，善于利用科技化、信息化手段创新服务载体，提高服务效率。 三要不断争先进位。要时刻牢记园区发展定位、目标和使命，坚决克服“居功自傲、小胜即满、小富即安”的思想。推进每一项工作、完成每一项任务，都要敢于争先、勇于创优，始终与先进比、往高处攀。希望每个部门、每个干部不要做“井底之蛙”，要多发现一些自身的不足，多看看周边的好经验和好做法，要盯住先进、咬住对手，落后要找出理由、领先要分析趋势，不断地、主动地、与时俱进地修正自身发展标杆。在苏州文明城市指标检查中，去年我们在全市排第五位，今年上半年第二位，下半年又掉到第三位，对此同志们要好好检讨自己的工作，查找薄弱环节，切实补短、补软、补缺。 4、讲务实、求高效。 一要进一步提高行政效率。要在目前基础上，进一步提高文件流转效率和工作效率，进一步优化行政审批的办事流程，减少办事环节，压缩办事时限，兑现办事承诺，提高办事效率，使基层、企业、群众到政府部门办事更加方便、快捷。要根据转型升级新要求，进一步解放思想、创新方法，对紧急问题要立即办、对难点问题要特殊办、对共性问题要限时办，希望各窗口部门认真研究，看看本部门还有哪些环节可以简化、哪些工作可以创新，力争大幅增加即时办理的比例。 二要努力改进会风文风。要提倡少开会，可以合并的会议要合并，要做好会议准备，尽量少占用干部尤其是基层干部的时间；要提倡开短会，切实精简内容、注重实效，对于一般条线工作会议，原则上控制在一个半小时以内，对于全区综合性会议，原则上控制在两小时以内；要提倡写短文，各类公务文章能短则短、能简则简，言之有物、避免空谈。 三要切实转变机关作风。机关部门在服务基层时要切实做到多服务、少干预，多支持、少评比，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，尽量不要增加基层尤其是乡镇、社区的负担；要按照中央和省市部署，规范全区机关和国有企事业单位举办的庆典、研讨会和论坛等活动，坚决取消作用不大、可有可无的活动，切实把工作精力聚焦到工作上来；要强化柔性执法，多亮黄牌、少亮红牌，教育从严、处罚从宽，为企业营造良好的发展环境。 5、讲学习、提素质。 一要加强学习。园区干部交流力度比较大，许多干部会转岗，更要注重学习。要以创建学习型党组织、学习型机关为抓手，努力克服工作忙、事务多的困难，营造良好的学习氛围。要完善干部培训制度，按照“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的要求，进一步创新培训形式、丰富培训内容。要注重工作实践中的思考和总结，重点针对新兴产业培育、服务业发展、金融业务创新、统筹区镇一体化、完善社会管理等方面加强专业学习和业务调研，以用促学、学以致用，不断提高各项工作的创造性、主动性和前瞻性。 二要提升能力。领导干部要勤于学习，勇于思考，善于总结，不断提高自身素质、处事能力和领导艺术。尤其是面对越来越多元化的群众需求、面对更为复杂的社情民意，面对频频应对的突发事件，面对日益网络化的舆论传媒，一个漫不经心、一个小小疏忽、一个处置担搁、一个应急不当，都有可能小事变大事，都有可能给园区形象带来冲击，也都有可能给干部自身造成较大的影响。因此，要善于因人而异、因事而异、因环境而异，采取不同对策解决方案，追求最佳的效果。 三要善于借鉴。要积极借鉴国内外先进地区推进转型升级的先进理念，以更加开阔的视野分析新问题，以更加开放的思路谋划新举措，走出一条具有园区特色的二次创业之路。要以海纳百川的开放心态、虚怀若谷的开阔胸襟，虚心学习无锡、昆山等周边地区的先进经验和好的做法，既要埋头苦干、也要抬头看路，取各地之长、补园区之短、创园区之新。 6、讲团结、重奉献。 一要增强团结意识。园区的干部就是一个整体、一个团队、一个大家庭。俗话说“家和万事兴”，一个地区、一个单位，如果不能心往一处想、劲往一处使，相互理解、相互支持，密切配合，就不可能谋求更大的发展。园区16年的成功发展，就是园区创业者精诚团结的结果，事实也证明，大家心往一处想、劲往一处使的时候就是园区发展最快的时期。当前，我们面临的二次创业也正需要这种合作的精神，这种团队的意识，希望我们所有干部都能自觉维护园区良好形象，不说不利于团结的话，不干不利于团结的事。 二要增强奉献意识。开发区是“黑头发换白头发”的事业。当初开发之初，园区的收入并不高、条件也比市里苦多了，但许多同志选择来园区创业，就是看中了这片热土，想干一番事业，因此再苦再累也毫无怨言。希望我们的年轻干部要向老领导、老同志学习，多感恩、少报怨，多比贡献、少比报酬，多考虑工作、少考虑条件，努力在各自的工作岗位上继续为园区的发展多作贡献。这里还是要强调一下“6+1、白+黑”的问题，我们领导干部要带好头。 三要增强窗口意识。牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，在八小时内要真抓实干、创先争优，在八小时外要堂堂正正、自律慎独，真正把思想和精力集中到做工作、谋发展上，集中到服务基层、为民办实事上，进一步树立机关干部的良好形象。希望园区的年轻干部要继续发挥艰苦奋斗、励精图治的创业精神，杜绝“衙门气”、官僚作风，始终用旺盛的工作热情、良好的精神风貌，显一流水平、创一流业绩，在一言一行、一举一动中体现先进性和模范带头作用。 四要增强主动意识。要主动沟通协调，主动承担责任，主动解决问题，尤其是对于领导没有明确责任的事情，要主动作为，不要相互推诿，延误工作。 五要保持平常心态。做到三个“正确对待”：（1）正确对待组织。对组织要心存感恩敬畏之意，特别在干部选拔任用等重大敏感问题上，一定要保持一颗平常心，正确对待自己的进退留转。（2）正确对待自己。对自己要准确定位，充分认识自己的能力素质，不能心浮气躁、眼高手低。（3）正确对待下属。“三人行，必有我师”、“尺有所短，寸有所长”，要能看到别人的强项，不能只盯着别人的缺点，最大限度激发下属的工作热情。 7、讲勤俭、重廉洁。 一要牢记宗旨。机关干部特别是领导干部要始终坚持权为民用、利为民谋，守牢信念，守牢纪律，守牢底线，始终保持共产党人的政治本色、高风亮节和浩然正气，让组织放心，让人民满意。大力抓好反腐倡廉建设，建立健全惩防体系，推进廉政文化建设，努力提高群众对反腐倡廉工作的满意度。对于极少数打着各种幌子设立小金库的单位，要坚决追查单位主要领导和上级领导责任。 二要勤俭节约。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费、迎来送往、大吃大喝、贪图享受等不正之风。按照中央和省市规定，严格控制因公出国（境）团组数量和规模，加强和规范公务用车配备使用管理，规范和改革公务接待工作，从严控制楼堂馆所建设，进一步控制一般性支出。 三要发扬民主。各级领导班子特别是主要领导都要坚持民主集中制原则，在事前决策中，要做到先民主、后集中。要改进“三会一课”等党内生活制度，充分发挥党员主体作用，深入推进党务公开、政务公开、村务公开、医务公开、校务公开，增强工作透明度；积极营造党内民主讨论氛围，畅通党员表达意愿、反映情况、集中智慧的渠道，落实好党员对领导干部的监督权利。 四要接受监督。领导干部特别是“一把手”要自觉把个人置于组织监督之中，置于群众监督之中，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，提高拒腐防变的能力。每个单位“一把手”的行程安排都要向部门公开，自觉接受部门监督。 8、讲责任、严考核。 一要以身作则。作风效能建设，关键在领导。要注重各级领导的表率带头作用，机关各部门、各级党政组织领导特别是“一把手”，要切实履行本单位作风效能建设第一责任人职责，凡是要求领导班子做到的，自己首先做到，凡是要求广大干部做到的，领导干部首先做到。同时领导干部的子女、亲属和身边工作人员，也要珍惜形象，切实发挥好示范作用。 二要健全制度。机关效能建设工作是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，既要立足当前、也要着眼长远，既要注重治标、更要注重固本，必须持久深入地加以推进。要继续坚持领导挂钩科技企业、领导联系困难户、领导信访接待、重点工程巡视、干部到基层（信访部门、乡镇、社区）挂职、党员进社区等已有制度，在此基础上进一步创造亲商惠民的新经验、新办法，并以制度的形式将其固定下来，建立起保持党员干部优良作风和良好形象的长效机制。 三要强化考核。要继续完善考评机制，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用，更好地把干部的积极性和创造性引导到服务项目、服务企业、服务发展、服务群众上来。坚持把评价机关作风效能建设结果与机关评先评优、干部提拔任用直接挂钩，进一步激发干部队伍的活力，实现行政提速、服务提质、发展提效。要探索“能上能下、能进能出”的用人机制，要加强完善末位淘汰制度，切实做到末位淘汰、奖勤罚懒。 四要加强督查。对于工作情况、加班情况，我们都要加强督查。“机关病”最经不起暗访督查，最怕公开曝光。刚才我们看了市里的暗访短片，今后我们也将牢牢抓住监督检查这一环节，采取明查和暗访相结合、定期督查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合、机关自查与媒体监督相结合等方式，加强对机关工作人员的督查检查，既要寻找正面典型进行表彰宣传，也要查出负面个案严肃处理。 对于今天的会议，希望各部门各单位都要传达到位，机关要传达到每一个人，地方要传达到每一级干部，要看到实实在在的效果。 同志们，工作作风是凝聚力、战斗力，行政效能是生产力、竞争力。全区各级各部门和广大干部要迅速行动起来，打一场转变干部作风、加强机关行政效能建设的攻坚战，力争实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为全面完成工委确定的各项目标任务、推进园区转型升级再添动力。 |
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