监督检查是发现问题、推动工作、保障各级党委、政府决策部署在基层落地生根的有效手段和重要举措。近年来，基层监督检查工作呈现出涉及领域宽、范围广，工作难度大、要求高等特点，加强监督检查的意识更强、实施更规范，监督检查工作逐步建立了一些有效的机制。但也存在一些问题，一是“雾里看花”，难触实质。二是缺少协作，合力不强。三是追责乏力，刚性不足。
提高监督检查实效是个系统问题，必须从监督检查的执行者、被监督对象、遵循的制度和所处的环境等与监督检查实效密切相关的方面入手，针对存在问题，把握规律和要求，探求解决办法。
一是套上“紧箍咒”，解决监督检查主体动力不足问题。要完善监督检查工作程序，实现流程规范，最大限度地减少权力干预和外界影响。建立健全组织协调工作长效机制，及时协调解决承担监督检查相关单位职责范围内的问题，进一步细化监督检查主体责任。要逐步建立完善监督检查绩效评估和考评机制，强化过程监控，对重大决策、重要工作、重点项目从部署到落实进行全过程量化，实行单项工作目标管理考核责任制，把监督检查与奖励处罚结合起来，激发监督检查主体的内动力。
二是探索新举措，解决监督检查方式方法滞后问题。要提高监督检查人员的专业素养和综合素质，增强监督检查的科技含量，善用科技手段破除影响监督检查实效的不利因素。要认真研究监督检查工作的内在要求，注意把握规律，把常规督查与专项督查有机结合起来，有力推动工作落实。要综合使用“明察暗访”、“突击检查”等综合措施，促进监督检查效果显现。
三是打出“组合拳”，解决监督检查合力不强问题。当前，要对各类监督资源进行有机整合，建立健全监督主体之间能够相互补充、协作配合的工作机制，明确各监督主体的职责范围，凝聚监督力量，形成立体化、多层面的监督检查工作模式。要进一步理顺监督体制，强化纪检监察机关的牵头组织协调职能，分解落实监督检查成员单位、相关责任单位的职责。要以党风廉政建设责任制为抓手，严格执行单位班子成员“一岗双责”规定，促使各类监督主体履行自身职能，形成监督检查的整体合力。
四要强化追究，解决监督检查刚性不足问题。首先需要从“顶层设计”上就充分考虑客观实际，体现科学、公正、公平，减少因权责不相称带来的落实阻力。其次要把抓好监督检查发现问题整改与严格执纪结合起来，督促事发单位认真落实整改意见，对整改耗时较长的要排出时间表，对整改效果不好的要督促其重新整改。再次要加大问责力度，强化责任追究。同时，建立相应的监督检查情况通报机制，定期公开监督检查的具体内容、存在问题以及整改的落实、责任追究情况，促进问题解决，体现监督检查治本作用。（本文刊登于《中国监察》2013年第6期）
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