玛纳斯县“四项机制”给力下基层干部做好服务群众工作

（通讯员 郭斌）在深入开展赴基层转作风服务群众活动中，玛纳斯县委始终坚持抓学习、转作风、强整改、重实效，进一步建立健全直接联系服务群众长效机制，为做好新形势下群众工作提供保障，有力地推动了下基层干部联系服务群众工作向纵深发展。

深化学习机制，注入服务“原动力”。县委把理论学习作为一项长期工程来抓，进一步健全完善了党委（党组）中心组学习制度、基层党组织“三会一课”制度和学习考核奖惩机制，通过干部培训、党员轮训、专家讲座、远程教育和“玛纳斯论坛”等方式和平台，全面深化学习机制，着力树牢党员干部群众观点，为服务群众工作注入强劲动力。同时，以开展各级干部“下基层转作风争突破”活动契机，组织广大党员干部走出机关、走进基层、走进农户、走进实践课堂，与群众面对面交谈、“零距离”接触，增近与群众的感情，激发服务群众热情。活动开展以来，全县共征订发放群众工作教育读本5600册，聘请国内知名专家进行专题讲座2次，组织全县460名党员领导干部聆听了讲座。各乡镇各部门共组织集中学习180场次，参会党员干部达9000余人次。

细化工作机制，形成服务“向心力”。印发《关于做好各级干部赴基层转变作风服务群众工作队日常管理的通知》，建立了不准对待农牧民态度生硬、简单粗暴、强迫命令；不准向乡（镇）村（社区）提任何不合理要求的“八不准”工作纪律和服务群众承诺、工作例会等9项工作制度；明确了182名各级下基层干部服务群众的六大工作任务，使各级下基层干部认真履行“五大员”（政策宣传员、致富信息员、 矛盾调解员、 重点区域排查员、 党建指导员）职责任务，确保“下基层转作风争突破”活动取得实效。目前，各级下基层干部共走访群众2万余户，结成帮扶对子482对，制作并发放“为民服务连心卡”2万余张，为群众办好事实事1100件。

强化督查机制，增强服务“执行力”。围绕县委中心工作，确定开展“下基层、转作风、争突破”活动各阶段任务，按月印发《工作要点》，采取专项督查、联合督查、临时抽查等督查方式，加大督查力度。同时。县转变作风领导小组办公室根据各乡镇各部门填写上报的工作进展情况统计表及各级干部入户走访情况登记表等信息，采取个别抽查、实地调查、材料督查和电话回访等方式，全面了解干部下基层工作进展情况，确保活动取得实效。目前， 2个督导组共对88个部门和14个乡镇场站进行专项督查3次，下发通报3期，提出整改意见20条，对2个单位下发《限期整改通知书》、对3个县直单位主要领导进行“提醒”谈话。

健全考评机制，加大服务“牵引力”。以群众是否满意作为干部联系服务群众工作成效的根本标准，由县委组织部委托各乡镇场站党委年底完成评议考核工作。各级干部接受所在村、乡镇的评议，并接受到会镇、村干部、群众的提问或质询，并由与会人员填写满意度测评表。并由乡镇场站党委综合村上群众评议、满意度测评和乡镇领导干部满意度测评情况，给每名下村各级干部定等。对工作不力、考核不佳的本县干部视情况分别给予诫勉谈话、停职整改、党政纪处分。对群众和乡镇场站领导干部满意度测评低于80%的本县干部，不提拔重用；对群众意见较大的，群众和乡镇场站领导干部满意度测评低于60%的县派干部，不准调动工作，2013年继续在所在的村开展工作，直到群众满意，方可返回原单位工作。