执行定额亏损100%？老造价员从3个角度解析数据、成本分析过程

所谓的市场化清单，说穿了就是不受规范的约束，业主各定各的游戏规则。其目的就是“以我为主、我说了算、我说多少就多少”。如何适应业主的规则，脱离定额，掌握成本，进行报价，这对习惯了定额思维的造价员们来说是个挑战。

下面我例举某业主市场清单中的楼梯抹灰子目，从清单水平、实际水平、定额水平三个角度进行解析，和大家一起分享数据、成本的分析过程。

标书报价要求

1、工程采用市场化带价清单，除了人工费、材料费、机械费、综合取费、税金外，措施费（措施费不含模板）等其他费用为平方米含税单价以项为单位包干使用；

2、报价时，业主给出的综合单价、费率，投标人均不能修改；

3、投标人经成本测算后，感觉业主的总价大于或小于自己成本价，报价时作总价上下浮动（如：总价上或下浮X %）。

清单实例

某业主市场清单的楼梯抹灰子目：（见下剪辑图）

清单水平分析

1、人工费分析

① 查阅当地的定额，业主清单中的人工费来自于定额（见下截图），为定额的人工含量×定额单价。定额单价的36.11元/㎡，加上≈0.6元的护角筋的人工，清单中的36.7元人工费与定额人工费几乎完全吻合。由此可见，清单的人工费根本不是什么市场价。

②当地造价部门发布的市场人工指导价为：

一类工：92元/工日；二类工：79元/工日。即便按定额工日，其人工费也应为：60.17×79元 = 47.53元/㎡，两者相差了29.5%（护角筋的实际人工尚未估算在内）。

2、主材费分析

同上，经对照当地定额，清单价13.11元/㎡的主材费亦来自于定额，为定额的材料含量×即时市场单价而来，并加上了楼梯侧边的一点抹灰量。

3、辅材费分析

从清单的主材费分析中可见，踏步的钢筋护角没有体现在主材费中，而是列入了辅材费中。

以最常见的普通住宅楼为例（图1），该楼梯的水平投影面积为：2.5×3.43=8.575㎡（楼梯井不扣）。即时市场成品护角筋的单价≈1.15元/m，8个踏步9根护角筋，合计18根，折合：18根×1.2米/根÷8.58㎡≈2.52米/㎡楼梯水平投影面积，材料费折合：2.52m×1.15元≈2.90元/㎡。

当地定额的辅材费含量≈0.57元/㎡，加上2.90元的护角筋，合计3.47元/㎡。由此可见，清单的辅材费比正常的水平低了≈56%，显然极不合理。

4、机械费分析

同上，与人工费一样，清单中的机械费与定额几乎完全一致，为定额的机械含量×当地信息单价而来。

5、分析结论

综上可见，清单编制人根本不清楚当地的市场习惯及市场行情，名为市场价，实为定额价，与市场基本无关，根本不是什么市场价。

实际的市场水平

1、市场及市场人工费

当地的市场习惯，楼梯抹灰以层为单位按张计算，而不是以平方为单位计价。工作内容包括楼梯踏步、侧壁、休息平台全部抹灰在内（不含楼梯斜板底板）。普通住宅楼每层、每张楼梯抹灰当时的市场价在700元左右（区域不同略有上下浮动），除了水电费外，单价为包括了工具用具、砂浆机在内的全部成活价。

以最常见的图1的普通楼梯为例，该楼梯的抹灰水平投影面积为8.58㎡，实际的市场人工费折合平方米单价：700÷8.58≈81.6元。

2、实际主材费

清单楼梯抹灰为20mm厚水泥砂浆，因需植入踏步护角筋，20mm厚砂浆即使覆盖了，因保护厚度及砂浆强度不够，极容易空鼓开裂且极不牢固，以后回访修缮的概率极多，产生的损失极大。所以，无论有否护角筋，有经验的施工单位，支模时均将踏步标高压低，加厚抹灰厚度，或用≈30mm厚的细石混凝土找平，后撒1:1干料压光，以保证抹灰质量。砂浆抹灰只用在楼梯侧壁。结合自身的不是，经估算，当时的实际主材费约在24.0元/㎡左右。（见下表）

3、实际辅材费

见上，成品护角筋+基层处理用建筑胶+水+其他材料费，实际辅材费用约在3.5～3.7元/㎡左右。

4、实际机械费

由于使用的是商品砂浆，无需搅拌机械，即使是自拌砂浆，也为班组自带，除了机械用电费，实际发生的机械费很小，可计可忽略。暂且按0.15元/㎡计。

5、实际水平

综上分析，按当时当地的实际，发生的人、材、机成本为≈109元/㎡。（见下表）

定额水平

经套用当地的定额，按二类取费、人工费按当地造价部门发布的即时指导价、采用商品砂浆、其他按当前合理市场价，扣除与清单同步的措施费及其他费用，定额的人、材、机水平约在92.0 ～ 94.0元/㎡之间。

对比及原因分析

①经对比，不难看出，清单水平与正常的定额水平、实际的市场水平相差很远。（见表9。如楼梯抹灰按商品砂浆30mm厚计算，则差距会更大，因商品砂浆单价大于细石混凝土）

② 清单考虑的人工单价为2012年的定额单价的二类工：60元/工日，与实际严重脱离（即时指导价：79.0元/工日）；

③ 招标文件要求使用商品砂浆，清单商品砂浆的单价还是按2012年的定额价280元/T考虑，严重脱离市场（即时商品砂浆市场除税指导价≈495元/T）。

说在最后

鉴于篇幅原因，本文只对清单一个子目的人、材、机成本做了分析，清单的综合费率及措施包干单价等的涉及面很广，不在本话题中。

本文的清单名为市场化清单，但所给的价格几乎是完全的定额路子，不伦不类，市场因素严重缺乏，名不副实。从中可看出，清单的编制者不懂或根本没结合市场。装修执行定额100%亏本，几乎是全国性的。本清单的单价来自于定额，尤其是人工和商品砂浆单价，更是用八年前的定额单价糊弄他人，很是可恶。如此大的差距，不由得让人怀疑他的真实用意。

这种所谓的市场清单，其给的综合单价、费率，投标人又不能修改，对只知道套定额、不精成本、没有总价思维的预算员杀伤力极大。清单严重偏离市场，是编标人技术不精无意为之还是恶意设置的陷阱，只能仁者见仁智者见智了，您是怎么看的呢？