高校招生平等问题

 

  

 中国高校招生如何不平等？

傅亦沁：中国高校招生的地域性不平等已不是新闻。我们以清华大学的就读人数为例，探索问题的症结。

更新于2018年6月8日 06:20 傅亦沁 为英国《金融时报》中文网 撰稿

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美国私立大学的录取标准则完全不同。它们综合考虑高中平时成绩、标准化考试成绩、课外活动、申请文书、面试等多个因素，由几十人组成的录取委员会自主审阅材料，没有公开或统一的打分标准。这样的综合考评，好处是可以照顾欠发达地区学生、少数族裔等弱势群体，但由于录取人数有限，所以照顾弱势群体就意味着要牺牲其他人群的利益。以哈佛大学为例，尽管其不承认歧视亚裔学生，但被录取的亚裔学生通常在成绩方面都远远好于其他族裔。目前已有民权组织就此起诉哈佛。另外，不透明的招生程序也更方便大学考虑学生本人能力以外的因素。例如，许多私立大学都公开表示会优先考虑校友及捐款人子女。哈佛大学2017年近30％的新生都有亲属在哈佛读过本科。

美国绝大多数公立大学招生也是“综合考评”，不看某次具体考试的分数。不过很多公立学校，例如德克萨斯州的公立大学系统，自动录取州内学校平时成绩优秀的学生。美国学生比中国学生幸运的地方在于，美国各地都有优秀的公立大学——西部有加州大学，中部有密歇根大学、威斯康星大学，东部有弗吉尼亚大学，南部有德州大学。不过由于公立大学主要依赖地方拨款，所以近年来多数都预算紧张，录取时开始偏向需要缴纳更高学费的州外学生。以加州大学为例，伯克利和洛杉矶分校近几年的州外录取率都高于州内录取率，戴维斯分校的州外录取率更是州内的两倍。加州民众抗议多年后，加州大学系统决定从2018年开始把州外学生比例控制在18％以下。

可以看出，在优质教育资源有限的情况下应该如何分配，是每个国家、不同教育体系都面临的问题。这其中不仅有大学、地方、中央之间的博弈，也有政策制定者对于绝对公平和弱势群体保护这两种考量的权衡。中国高校招生的地域不平等只是众多分配难题中的一个。在不能一夜间找到完美分配方案的情况下，主动与公众沟通名额制定的考虑依据，可能是迈向公平的第一步。

（作者目前在北京从事法律相关研究。本文仅代表作者观点。责编邮箱：[e-mail]）