姚丽萍
外滩社区，历史文脉悠久文化底蕴深厚，128万平方米的建筑浓缩了万国建筑之精粹；而87幢具有居住功能的老大楼，30个以上老旧小区，房屋成套率不足20%，居民想要改善的愿望十分迫切。过去一年，外滩街道“留改拆”开展了一系列探索尝试，持续改善居住环境，提高生活品质。
马桶工程
克服“三大难”能装尽装
马桶工程是老旧小区房屋综合修缮工程的一部分，居民只要出100元就能在家中安装一个全新的陶瓷抽水马桶，告别倒马桶痰盂、合用卫生间的日子。
马桶工程，能装尽装。工程前期，居委和物业上门逐户排摸，广泛开展民主协商，动员居民签约改造，但老房子底子差，邻里关系复杂，真正实施起来并不顺利，必须克服“三大难”。
一来，居住密度大，位置选址难。不少家庭的独用面积只有六七平方米，捉襟见肘，已没有安装坐便器的位置，老小区也容纳不下化粪池。二来，房屋脆弱结构差，设施安装难。三来，复杂的邻里关系，让技术上可行的马桶安装屡屡“碰壁”。
面对“三大难”，居委会和施工方只能每家每户上门查看抽水马桶的安放和进水管、排污管的走向，几乎是一户一方案地帮助居民设计安装，劝导邻里多包容理解，改善老房大家受益。
目前，仍有近8000个抽水马桶尚未安装，但随着技术工艺的改进创新，街道卫生设施改造工程的不断推进，会有越来越多的居民能用上抽水马桶。
厨房改造
由易到难满足多样需求
厨房改造，是社区微更新的重要项目。工程实施前，80%以上的居民没有独用厨房，只能在公共走道里烹饪，开放式的公共厨房环境脏乱，灶台橱柜破损；更严重的，是油烟聚集在走道污染环境，消防隐患迭出。
为此，街道以永亨大楼、保安坊等为试点，开展公共厨房微更新。通过合理规划公共部位、有序排布管道、统一更换橱柜，降低安全风险，便利居民生活。但这项惠民利民工程，一开始就遭遇“冰山”。
首先是居民不愿意改造。微更新，是啥？面子工程？居民有误解就有抵触，改造厨房还要腾挪地方，影响日常生活，算了吧。
怎么办？居委干部们先从居民活跃分子入手，由易到难，做出效果，用事实说服大家。同时，还要处理好居民的多样化需求。每户公共厨房使用情况不尽相同，对改造的诉求也不相一致，居委会充分征求居民意愿，公平公正尽量满足居民需求；要求施工方按照“一户一案”原则，仔细测量面积，绘出详细图纸，再召开居民座谈会，协商认定，获得每户房主签字同意后才开始施工。
目前，永亨大楼、保安坊和南京东路480弄里的公共厨房已完成改造，崭新亮丽的公共空间得到居民一致的认可与称赞。
“抽吸户”
历史建筑保护专业化
去年4月，街道在开展大调研工作时了解到居民最“急难愁盼”的问题集中在江西中路141号大楼。
141号，拥有110多年历史，如今居住着超过30户人家。随着家电和卫浴设施走进家庭，老房负荷逼近临界。这里的改造不仅要保留历史建筑，还要在老“螺蛳壳”里改善居住条件，量大面广尚无先例，难度显而易见。
为此，街道专门引入专家设计团队，细致走访调研、全面彻查掌握情况，多次专家评审会研究讨论，决定采取“抽吸户”的方式，根据公共部位需要，对对应部位的居民实施异地安置，释放出的公共空间可以满足煤卫等使用面积。
“抽吸户”改善生活，但也意味着居民要彻底离开生活了一辈子的地方，肯定会不舍和留恋。街道联络员下沉一线，会同居委、物业安抚居民，帮助安排搬家。最终，抽吸的三户居民顺利搬家。据统计，共有59.5平方米的建筑面积得到释放，改为4间公用厨房和开放式公共活动空间，居民回搬后都将拥有独立厨卫，无需再占用公共通道。
新年里，老房更新，外滩街道将从试点出发，探索更多可复制可推广的新思路，铺开成片、成面地改造，让百姓烦心事一点点变为顺心事，让城市的生活一步步变得更美好。首席记者 姚丽萍
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