尽管现代企业千差万别,但如果能够通过事先对危险和有害因素的辨识,找出可能存在的危险和有害因素,就能够对所存在的危险和有害因素采取相应的措施(如修改设计,增加安全设施等),从而可以大大改善企业的安全状况,避免事故的发生。
在进行危险和有害因素的辨识时,要全面、有序地进行辨识,防止出现漏项,宜从厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、主要设备与装置、作业环境、安全管理措施等几方面进行。辨识的过程实际上就是企业进行安全分析的过程。
1.厂址
从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、辨识。
2.总平面布置
从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险和有害物质设施、动力设施(氧气站、乙炔气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站等)、道路、贮运设施等方面进行分析、辨识。
3.道路运输
从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、辨识。
4.建构筑物
从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析和辨识。
从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析和辨识。
5.生产工艺
(1)对新建、改建、扩建项目设计阶段危险和有害因素的辨识应从以下6个方面进行分析和辨识。
①对设计阶段是否通过合理的设计,是否尽可能从根本上消除危险和有害因素的发生进行考察。
②当消除危险和有害因素有困难时,对是否采取了预防性技术措施来预防或消除危险和有害因素的发生进行考察。
③在无法消除危险或危险难以预防的情况下,对是否采取了减少危险和有害因素的措施进行考察。
④当在无法消除、预防、减弱的情况下,对是否将人员与危险和有害因素隔离等进行考察。
⑤当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时,对是否能通过连锁装置来终止危险和有害因素的发生进行考察。
⑥在易发生故障和危险性较大的地方,对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考察。
(2)针对行业和专业的特点进行危险和有害因素的辨识。可利用各行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、辨识。例如,原劳动部曾会同有关部委制定了冶金、电子、化学、机械、石油化工、轻工、塑料、纺织、建筑、水泥、制浆造纸、平板玻璃、电力、石棉、核电站等一系列安全规程、规定,评价人员应根据这些规程、规定、要求对被评价对象可能存在的危险和有害因素进行分析和辨识。
(3)根据典型的单元过程(单元操作)进行危险和有害因素的辨识。典型的单元过程是各行业中具有典型特点的基本过程或基本单元。这些单元过程的危险和有害因素已经归纳总结在许多手册、规范、规程和规定中,通过查阅均能得到。这类方法可以使危险和有害因素的辨识比较系统,避免遗漏。
6.生产设备与装置
对于工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、震动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况等方面进行辨识。
对机械设备,可从运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作等方面进行辨识。
对电气设备,可从触电、断电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电等方面进行辨识。
还应注意辨识高处作业设备、特殊单体设备(如锅炉房、乙炔气站、氧气站)等的危险和有害因素。
7.作业环境
注意辨识存在有毒物、噪声、震动、高温、低温、辐射、粉尘及其他有害因素的作业部位。
8.安全管理措施
可以从安全生产管理组织机构、安全生产管理制度、事故应急救援预案、特种作业人员培训、日常安全管理等方面进行辨识。